Boliviens Vormarsch bedroht Paraguays Dominanz auf der Wasserstraße und beunruhigt Unternehmer

Asunción: Die Regierungen von Santiago Peña und Lula da Silva arbeiten an einer diplomatischen Note, um Bolivien den Weg zum Atlantischen Ozean zu ebnen.

Obwohl die Gespräche noch am Anfang stehen und die Maßnahme zunächst die Parlamente beider Länder passieren muss, haben sich Peña und Lula darauf geeinigt, die Baggerarbeiten im Rio Paraguay zu beschleunigen. Dies betrifft insbesondere den Abschnitt zwischen Ladário-Río Apa (Brasilien) und Bahía Negra (Paraguay).

Das Manöver würde den bolivianischen Schiffsverkehr stärken und zudem die Suche nach „alternativen Auswegen“ zu den von Argentinien angebotenen Routen über die Wasserstraße Paraguay-Paraná vorantreiben.

„Wir hatten letzte Woche ein Treffen im Außenministerium und ein weiteres in Brasilia. Im Konsens haben wir Brasilien einen Gegenvorschlag zukommen lassen. Dies geht von Brasilien aus, da sie die Baggerarbeiten im Rio Paraguay ausschreiben. Wir prüfen eine diplomatische Note (Nota Reversal), wobei auch Bolivien mit einbezogen wird“, sagte Julio César Vera Cáceres, Leiter der nationalen Schifffahrts- und Hafenverwaltung (ANNP), gegenüber LPO.

Boliviens Strategie und paraguayische Bürokratie

Die bolivianische Regierung hat beschlossen, die Gunst der Stunde zu nutzen, und forciert ihr historisches Ziel eines Zugangs zum Atlantik über die Wasserstraße. Zu diesem Zweck hat Präsident Rodrigo Paz verschiedene Instrumente in Kraft gesetzt, die bürokratische Hürden abbauen, damit Unternehmer aus anderen Ländern leichter Zugang zu bolivianischen Flaggen erhalten.

Paradoxerweise fordert dieses Szenario die Position Paraguays – das über die drittgrößte Binnenflotte der Welt verfügt – und seine regionale Führungsrolle direkt heraus. Grund dafür ist die Unfähigkeit, Zollschranken und bürokratische Barrieren abzubauen, die derzeit zu einer Abwanderung von Kapital führen.

„Bolivien wird gegenüber Paraguay an Bedeutung gewinnen, weil die Unternehmer frei arbeiten wollen. Die Institutionen müssen aus dem Weg gehen. Heute sind wir nicht effizient. Um eine Registrierung und eine Beflaggung auszustellen, muss der Antrag durch vier Ministerien. Bolivien hat bereits seine eigene Behörde geschaffen“, erklärte ein hochrangiger Vertreter der paraguayischen Handelsmarine gegenüber diesem Medium.

Fehlende Priorität und Reformstau

In diesem Zusammenhang zögert Präsident Peña seit zwei Jahren die Gründung der Nationalen Direktion der Handelsmarine (DINAMER) hinaus – eine Instanz, die Ordnung schaffen und die Bürokratie abbauen könnte, die derzeit Paraguays vorherrschende Stellung im Flussverkehr gefährdet.

„Paraguay hat heute keine eigene Entscheidungsbefugnis, da alles über übergeordnete Behörden wie das Ministerium für öffentliche Arbeiten laufen muss. Das Ausbaggern der Flüsse wird nicht als Priorität gesehen, und es gibt auch kein Budget. Im Steuerbereich will man mit Durchführungsverordnungen, etwa zum Leasing, vorpreschen, was so nicht sein sollte“, so ein weiterer Experte der Handelsmarine.

In der für die Schifffahrt zuständigen Institution warnt man davor, dass Bolivien bereits jetzt als direkte Konkurrenz für Paraguay in Sachen Logistik und spezialisierter Arbeitskräfte auftritt.

Wochenblatt / LPO