Drei wesentliche Gründe, warum das historische Zentrum von Asunción in Trümmern liegt

Asunción: Der Gründungsort der Republik, der einen unvergleichlichen historischen, politischen und kulturellen Wert besitzt, ist verfallen und verlassen. Die verschiedenen nationalen und kommunalen Regierungen waren bisher nicht in der Lage, wirksame Lösungen zu finden.

Das Gebiet des Historischen Zentrums von Asunción (CHA) umfasst eine Fläche von 1.073 Hektar. In diesem Gebiet befindet sich das Herz des Stadtzentrums, zu dem der Hafen, die Bucht des Paraguay-Flusses, das Viertel Chacarita, die Feuchtgebiete und das ökologische Reservat der Banco San Miguel hinzukommen.

Das CHA-Kerngebiet hat folgende Grenzen: im Norden die Ufer des Rio Paraguay und die Bucht von Asunción; im Osten der Caballero-Park und die Straßen Artigas und Brasil; im Süden die Straßen Fulgencio R. Moreno und Humaitá; und im Westen die Straße Don Bosco und ihre Verlängerung zur Bucht von Asunción.

In diesem Kern sind 52 % des kulturellen Erbes der Republik konzentriert, darunter das Museo Casa de la Independencia, die Ferrocarril Central und das Cabildo Viejo.

Die CHA verfügt über die beste Infrastruktur (Kanalisation, Sanitäranlagen, Finanzen, Gebäude, öffentliche Verkehrsmittel) des Landes. In diesem Zentrum befinden sich die Sitze der Legislative und der Exekutive sowie anderer hoher staatlicher Institutionen; es beherbergt die wichtigsten patriotischen Symbole wie das Pantheon der Helden und den Palast der Lopez. Die CHA ist auch der Hauptschauplatz für die sozialen Proteste der Bürger, die Feierlichkeiten ihrer Erfolge und historische Ereignisse.

Trotz alledem sind die Straßen, Bürgersteige, Gebäude, alten Herrenhäuser und Plätze der Stadt völlig verwahrlost und verfallen.

Es gibt mehrere Gründe, warum das CHA in Trümmern liegt. Hier sind drei dieser Gründe:

1. Die Beschränkungen und institutionellen Unzulänglichkeiten der Stadtverwaltung

Die 80 Kilometer Gehwege in den mehr als 200 Blöcken der CHA sind für Fußgänger eine echte Qual: Gehwege mit hochgezogenen Fliesen, mit Pfützen aus schmutzigem Wasser, behindert durch Fahrzeuge, Verkäufer und Müll. Die Fußgängerüberwege auf den Straßen sind nicht gestrichen, und die Autofahrer nehmen keine Rücksicht auf die Passage der Fußgänger. Es gibt 500 Fußgängerüberwege, die die mehr als 200 Blocks der Innenstadt durchqueren sollten, aber die meisten von ihnen sind unbrauchbar.

Die Gemeindeverordnung 217/12, die den Bau und die Nutzung von Gehwegen regelt, sieht Geldstrafen zwischen 600.000 und 1.300.000 Guaraníes für Grundstückseigentümer vor, die ihre Gehwege nicht instand halten. Dieser Aspekt des Gemeindegesetzes ist jedoch ein toter Buchstabe, weshalb die Grundstückseigentümer ihre Bürgersteige nicht reparieren oder pflegen. Weitere Bußgelder sind für Autofahrer und Fahrzeuge des öffentlichen Verkehrs vorgesehen, die Fußgängerüberwege nicht respektieren. Auch diese werden nicht vollstreckt. Die Kontrolle der Gemeinde durch ihre Beamten, um diese Verstöße gegen den öffentlichen Raum zu verhindern, ist fast nicht vorhanden.

Viele der alten Gebäude und Villen, die in der CHA verfallen, stehen unter Denkmalschutz und befinden sich in Privatbesitz. Das kürzlich verabschiedete Gesetz 5.621 über den Schutz des kulturellen Erbes sieht in mehreren Artikeln wirtschaftliche und strafrechtliche Sanktionen bis hin zur Enteignung von Eigentümern denkmalgeschützter Gebäude vor, die diese dem Verfall preisgeben.

Da es so gut wie keine Gemeindebeamten gibt, die den Zustand der denkmalgeschützten Gebäude und Herrenhäuser kontrollieren, da die Gemeinde nicht über die wirtschaftlichen Mittel verfügt, um angesichts der Untätigkeit des Eigentümers die Renovierungs- oder Erhaltungsarbeiten an den denkmalgeschützten Gebäuden zu übernehmen, und da es nicht möglich ist, mit den Eigentümern einen Rechtsstreit zu führen, ist dieses Gesetz bis heute nutzlos.

2. Das Fehlen von Stadtplänen und -politiken

Eine der Hauptursachen für die Vernachlässigung und den Verfall des CHA ist, dass die Stadt Asunción über einen Plan de Ordenamiento Territorial, den so genannten „Plan Regulador“, verfügt, der aufgrund der unzähligen Änderungen, die er aufgrund von Immobilieninteressen und den politischen und finanziellen Interessen der aufeinanderfolgenden Stadträte und Bürgermeister erfahren hat, seinen Charakter als Raumordnungsplan verloren hat. Und was er nicht hat, ist der Plan für nachhaltige Entwicklung, der durch das Gemeindeorganisationsgesetz 3.966 für die 254 Gemeinden des Landes eingeführt wurde.

Da der Plan seine Funktion nicht erfüllt, finden Wachstum und Veränderungen in der Stadt in ungeordneter Weise statt. Dieses ungeordnete Wachstum wird stark von privaten Bauträgern mit ihren Marktinteressen und politischen Kontakten beeinflusst.

Ein Beispiel dafür, wie private Immobilieninteressen „de facto“ die Stadtpolitik in Asunción entwickeln, sind die 220 Verordnungen, die bisher die Verordnung 43/94, den so genannten Regulierungsplan von Asunción, geändert haben. Die meisten dieser Änderungen des Plans haben Gebiete für die Bebauung und Erweiterung der Stadt entsprechend den Interessen von Immobilienunternehmern ohne staatliche Stadtpolitik festgelegt.

So entstanden Stadtentwicklungszonen wie die Mariscal López Shopping Achse in Villa Morra, die Shopping del Sol Achse und die Avenida Santa Teresa Achse.

3. Das Fehlen von finanziellen Sanktionen

Ein Spaziergang durch die Straßen von CHA zeigt den materiellen Verfall der meisten kolonialen Herrenhäuser, historischen Gebäude und Privatwohnungen. Viele baufällige und schmutzige Gebäude sind verlassen und werden nur von Ratten, Termiten und Kakerlaken bewohnt.

Wochenblatt / El Prisma