Steuerreform wegen leerer Staatskasse: Staatlich Bedienstete müssen länger ackern!

Asunción: Der Minister für Wirtschaft und Finanzen, Carlos Fernández Valdovinos, stellte am Dienstag den lang erwarteten Entwurf zur Reform der Staatskasse vor, eine Maßnahme, die die Regierungspartei als dringend notwendig erachtet, um ein jährliches Defizit von 300 Millionen US-Dollar zu decken, das durch Steuern finanziert wird.

Die Übergabe des Entwurfs an den Vorsitzenden der Ständigen Kommission des Kongresses, Senator Colym Soroka, erfolgt in der Mitte der Amtszeit von Präsident Santiago Peña, der die Reform als vorrangig versprochen hatte, es aber bisher nicht geschafft hatte, sie an den Gesetzgeber weiterzuleiten.

Der Kern der Initiative besteht darin, die zahlreichen defizitären Rentensysteme des öffentlichen Sektors durch gemeinsame technische Parameter zu vereinheitlichen. Der Eckpfeiler ist die Einführung eines gestaffelten Mindestrentenalters zwischen 57 und 62 Jahren, das die Sonderregelungen ersetzt, die einen viel früheren Eintritt in den Ruhestand ermöglichten.

Der Entwurf sieht finanzielle Anreize für diejenigen vor, die ihren Eintritt in den Ruhestand aufschieben, damit mehr Arbeitnehmer die Höchstgrenze erreichen und so der Druck auf das System verringert wird.

Diese Reform ist jedoch nur teilweise und lässt Sektoren außen vor, die eigentlich ebenfalls ihre Kassen ändern müssten. In einer Pressekonferenz stellte Valdovinos klar, dass die Systeme für Ärzte und Verwaltungsbeamte des öffentlichen Dienstes nicht geändert werden und dass auch die umstrittene parlamentarische Kasse nicht einbezogen wird.

Die Maßnahme betrifft insbesondere Militärangehörige, Polizisten, Richter, Lehrer und Hochschullehrer, da ihre Kassen in einem einheitlicheren System zusammengefasst werden, in dem beispielsweise die Berechnung der Bezüge auf dem Durchschnittsgehalt der letzten fünf Jahre basiert.

Die Vorlage des Entwurfs kurz vor einem Wahljahr ist ein politischer Schachzug mit hohem Risiko, was sogar innerhalb der Regierungspartei anerkannt wird. Soroka, der derzeit eine Annäherung an die Regierung von Peña verfolgt, bezeichnete den Zeitpunkt der Vorlage als einen Akt „des Mutes”.

Soroka, der bis zum Ende der Parlamentsferien den Vorsitz der Ständigen Kommission innehat, versprach, während der parlamentarischen Pause öffentliche Anhörungen mit allen beteiligten Sektoren durchzuführen. Im Mittelpunkt der Debatte werde die „Wahrung des Rechts auf Rente” stehen, versicherte er.

Der Internationale Währungsfonds machte die zweite Auszahlung eines Darlehens in Höhe von 178 Millionen US-Dollar ausdrücklich davon abhängig, dass Paraguay „parametrische” Reformen der Staatskasse als Teil der Verpflichtungen zur Reduzierung des Haushaltsdefizits vorantreibt. Gleichzeitig beobachten Ratingagenturen wie Fitch Ratings, die die Aussichten des Landes positiv bewertet haben, aufmerksam die Fähigkeit der Regierung, die öffentlichen Finanzen zu sanieren, als ersten Schritt zu einer möglichen Heraufstufung auf Investment Grade, die dritte für Paraguay.

Soroka kündigte an, dass der Entwurf zunächst an die Abgeordneten weitergeleitet werde und während der Parlamentspause eine breite Debatte angestrebt werde, um ein seit Jahrzehnten aufgeschobenes Thema zu lösen. Der Widerstand der Gewerkschaften, der bereits in einer Erklärung zum Ausdruck kam, ist jedoch nur ein Vorgeschmack auf die zu erwartende starke Ablehnung seitens der Lehrerschaft, die sich gegen die Anhebung des Rentenalters ausspricht.

Ein weiteres Thema, das mit dieser Reform für Spannungen sorgen wird, ist, dass der Beitrag der Arbeitnehmer um 3 % erhöht wird und der Staat selbst 3 % für jeden obligatorischen Gesamtbeitrag aufwendet. Insgesamt beträgt der Beitragssatz 22 % des monatlichen Grundgehalts des Arbeitnehmers.

Wochenblatt / LPO