Asunción: Paraguay sieht sich mit einem strukturellen und kumulierten Defizit in der öffentlichen Infrastruktur konfrontiert, das sein Wirtschaftswachstum, seine Wettbewerbsfähigkeit und die Lebensqualität der Bevölkerung einschränkt. Nach Angaben des Ministeriums für öffentliche Arbeiten und Kommunikation (MOPC) verfügt das Land über ein Straßennetz von etwa 78.000 Kilometern, von denen mehr als 60.000 Kilometer unbefestigte Straßen sind, was eine der größten Schwächen in Bezug auf die Verkehrsanbindung darstellt.
ABC Negocios sprach mit Ing. Fabricio Ortellado, Vizepräsident der paraguayischen Straßenbaugesellschaft (Cavialpa), und Ing. Amílcar Troche, Präsident des paraguayischen Ingenieurzentrums (CPI), um das Problem zu analysieren, das das Wachstum des Sektors bremst, und Vorschläge zu erörtern, wie dieser Produktionsbereich auf nationaler Ebene unterstützt werden kann.
„Das Defizit ist nicht konjunkturell bedingt, sondern das Ergebnis jahrzehntelanger unzureichender und unregelmäßiger Investitionen”, erklärte Fabricio Ortellado, Vizepräsident von Cavialpa. Verschiedenen technischen Studien zufolge müsste Paraguay zwischen 4 und 6 % seines jährlichen Bruttoinlandsprodukts (BIP) in die Infrastruktur investieren, um die bestehenden Lücken zu schließen. Derzeit liegt das Investitionsniveau jedoch unter dieser Schwelle.
Riesiges Defizit
Das gesamte Infrastrukturdefizit wird auf rund 35 Milliarden Guaranies geschätzt. „Wenn wir weiterhin nur 600 Millionen US-Dollar pro Jahr investieren, wie es derzeit der Fall ist, würden wir weitere 60 Jahre brauchen, um das bestehende Defizit zu decken; in dieser Zeit würde die Lücke jedoch weiter wachsen”, warnte Ortellado.
Die kritischsten Bereiche sind Straßen, Verkehr, Trinkwasser und Abwasserentsorgung, Energieversorgung, Schulen und Krankenhäuser, insbesondere in Gebieten außerhalb des Ballungsraums.
Hinzu kommt die wachsende Verschuldung des Staates gegenüber Bauunternehmen. Derzeit gibt es zwischen 300 und 350 Millionen US-Dollar an unbezahlten oder verspäteten Bauzertifikaten, was zu ernsthaften finanziellen Spannungen führt. „Dies wirkt sich direkt auf die Zahlungskette, die Beschäftigung und die Kontinuität der Projekte aus“, erklärte der Geschäftsführer, der auch daran erinnerte, dass viele Unternehmen Finanzkosten übernommen haben, die trotz vertraglicher und rechtlicher Absicherung noch nicht anerkannt wurden.
Das Land verliert 2 % seines BIP aufgrund mangelnder Infrastruktur
Die wirtschaftlichen Auswirkungen des Defizits sind unmittelbar. Paraguay würde zwischen 1,5 und 2 % seines jährlichen BIP einbüßen, was 800 Millionen US-Dollar pro Jahr entspricht, zusätzlich zu den entgangenen Chancen in den Bereichen Beschäftigung, Export und Investitionen. „Infrastruktur ist keine Ausgabe, sondern eine Investition, die das Wachstum vervielfacht“, kommentiert Ortellado.
Die am stärksten benachteiligten Gebiete sind nach wie vor der Chaco, der Norden und weite ländliche Gebiete, wo die mangelnde Anbindung die produktive und soziale Entwicklung einschränkt. Die Agrarindustrie, die Logistik, der Handel, der Tourismus und die Kleinst-, Klein- und Mittelunternehmen sind die Sektoren, die am meisten von einer angemessenen Infrastruktur im Landesinneren profitieren würden.
Obwohl es Fortschritte und sektorale Pläne gibt, betonte Ortellado die Notwendigkeit einer langfristigen nationalen Infrastrukturstrategie mit nachhaltiger Finanzierung und unabhängiger technischer Verwaltung. „In Paraguay haben wir weiterhin Regierungspolitik und keine Staatspolitik. Die Infrastruktur kann nicht alle fünf Jahre neu erfunden werden”, erklärte er.
Der derzeitige öffentliche Haushalt ist unzureichend, weshalb neue Finanzierungsquellen, eine effizientere Ausgabenpolitik und eine gut regulierte Beteiligung des privaten Sektors, einschließlich korrekt strukturierter öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP), erforderlich sind. „Mit technischer Planung, Kontinuität und klaren Regeln verfügt Paraguay über die unternehmerischen und fachlichen Kapazitäten, um die Lücke zu schließen. Was fehlt, ist eine Entscheidung des Landes.“
Haupthemmnis für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung
Für Amílcar Troche, Präsident des paraguayischen Ingenieurzentrums (CPI), ist die isolierte Betrachtung eines einzelnen Bauvorhabens oder Sektors unvollständig, da alle Infrastrukturen anhand ihrer Auswirkungen auf die Gesellschaft, die Wirtschaft und das Wachstum des Landes bewertet werden müssen.
Rückstand mit Auswirkungen von 1,63 % des BIP
Unter den kritischen Defiziten hebt Troche insbesondere die Trinkwasserversorgung und die Abwasserentsorgung hervor, wobei er letztere aufgrund ihrer direkten Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit besonders betont. Laut einem Bericht der Weltbank führt die mangelnde Investition in diese Bereiche zu einem geschätzten Verlust von 1,63 % des Bruttoinlandsprodukts (BIP) pro Jahr. „Auch wenn andere Infrastrukturen ausgebaut werden, ist die Abwasserentsorgung nach wie vor von entscheidender Bedeutung für die Verbesserung der Lebensqualität und die Senkung der Gesundheitskosten”, betonte er.
Hinzu kommen der Mangel an ganzjährig befahrbaren Straßen, die Instandhaltung des Straßennetzes, die Erzeugung, Übertragung und Verteilung von Energie, der öffentliche Nahverkehr und die digitale Konnektivität – Faktoren, die die Wettbewerbsfähigkeit des Landes beeinflussen.
Obwohl es keine offiziellen konsolidierten Zahlen gibt, wird geschätzt, dass Paraguay jährlich rund 1 Milliarde US-Dollar in die Straßeninfrastruktur investieren müsste. Im Bereich Wasser und Abwasser erinnerte Troche daran, dass mehr als 600 Millionen US-Dollar für Bauvorhaben zur Verfügung stehen, die seit drei Jahren nicht umgesetzt wurden und für die das Land Zinsen zahlen muss.
In territorialer Hinsicht weist die Region Oriental die größte Entwicklung auf, während der Chaco als das Gebiet mit den größten Rückständen gilt, obwohl er seit kurzem als strategischer Schwerpunkt für das nationale Wachstum priorisiert wird.
Bürokratie, Mangel an Fachkräften und Transparenz
Der Leiter des CPI wies darauf hin, dass die Bürokratie der Hauptfaktor ist, der die Ausführung von Bauvorhaben verzögert. Hinzu kommt der Mangel an qualifizierten Fachkräften in öffentlichen Einrichtungen, der auf fehlende wirtschaftliche und leistungsbezogene Anreize zurückzuführen ist und zu einer ständigen Abwanderung von Fachkräften in den privaten Sektor führt.
Er wies auch auf die Notwendigkeit einer größeren Transparenz bei Ausschreibungen, einer ordnungsgemäßen externen Kontrolle und gut konzipierten Ausführungsprojekten hin, um Mehrkosten aufgrund technischer Ungenauigkeiten zu vermeiden.
Troche betonte, dass jedes Infrastrukturprojekt einen starken Spillover-Effekt hat, da es Fachkräfte, ungelernte Arbeitskräfte und Lieferanten, insbesondere Kleinst-, kleine und mittlere Unternehmen, erfordert. Ein höheres Bauvolumen führt zu mehr formellen Arbeitsplätzen, besserer Gesundheit, Bildung und Lebensqualität.
Wochenblatt / Abc Color
Ähnliche Beiträge:
Das 30-Milliarden-Dollar-Rätsel: Warum Paraguay seine Infrastruktur vernachlässigt
Nach 25 Jahren Stillstand: Paraguay öffnet die Tür für private Milliarden-Investitionen in Infrastruktur
Paraguay entgeht dem globalen Zusammenbruch, aber es gibt Bedenken über die Auswirkungen der Krise in Taiwan
Paraguay, international positioniert für seine Fortschritte im Bereich Infrastruktur
Carlos Mateo Balmelli: „Die Justiz hat ein Defizit mit der Demokratie“
