Oberstes Wahlgericht passte Ausschreibung für Werbung zugunsten regierungsnaher TV-Sender an

Asunción: Am 15. Juli hat das Oberste Wahlgericht (Tribunal Superior de Justicia Electoral – TSJE) unter dem Vorsitz von Minister Jorge Bogarín González die Auftragsvergabe in Höhe von 1 Milliarde Guaraníes an Unicanal SA für die Ausstrahlung offizieller Werbung für die Kommunalwahlen 2026 perfektioniert.

Das Unternehmen, Eigentümer der Fernsehsender Unicanal und Trece, ging kürzlich an die Vázquez-Gruppe (Ueno) unter der Leitung von Miguel Vázquez Villasanti.

Bereits im Mai, vor der Auftragsvergabe, hatte es eine Ausschreibung unter der ID 481041 im Portal der Nationalen Direktion für das öffentliche Beschaffungswesen (DNCP) gegeben, bei der das Unternehmen nicht antrat, da es einen Nachweis über die Eintragung in das Einheitsregister der Steuerzahler (RUC) „nicht vorlegte“. Spätere Details offenbarten jedoch, dass die Einschränkung auf einen anderen Sachverhalt zurückzuführen war, was eine anschließende maßgeschneiderte Ausschreibung erforderlich machte.

Die Liquiditätsquote von Unicanal betrug 0,44, während die Ausschreibungsunterlagen 1 oder mehr forderten. Nach dem Antrag wurde die Anforderung „nach Maß“ angepasst.

Anpassung der Liquiditätsquote

Das ursprüngliche Vergabeverfahren sah vier Lose für die Werbeverbreitung vor, von denen Los 3, das für die Sender Trece und Unicanal bestimmt war, leer ausging.

Die offizielle Version begründete die Disqualifikation mit dem Fehlen des RUC-Eintragungsnachweises, doch die Finanzbilanzen der Firma wiesen ein komplexeres Problem hinsichtlich der Erfüllung der Ausschreibungsbedingungen auf.

Um das unbesetzte Los doch noch zu vergeben, schrieb das TSJE eine zweite Dringlichkeitsausschreibung mit der ID 489.345 aus.

Am 4. Juli, während der Frist für Bieterfragen, räumte die von Javier René Bernardes Banti vertretene Firma schriftlich ein, dass ihre durchschnittliche kurzfristige Liquidität der letzten drei Geschäftsjahre bei nur 0,44 lag – ein Wert, der nicht der Anforderung der ursprünglichen Ausschreibung entsprach, welche eine Solvabilitätsquote von 1 oder höher vorschrieb.

Die von Unicanal SA eingereichte Anfrage forderte die Anpassung der Ausschreibungsunterlagen an die „Liquiditätsquote“ des Unternehmens.

Konkret zeigten die offiziellen Bilanzen des Unternehmens Quoten von 0,44 für das Jahr 2022, 0,46 für das Geschäftsjahr 2023 und 0,43 für den Zeitraum 2024.

Angesichts dieser unüberwindbaren Hürde erließ die Abteilung für das Beschaffungswesen (UOC) des TSJE, koordiniert von Angelo Calderini, umgehend das Addendum Nummer eins, um die finanzielle Anforderung drastisch auf ein Minimum von 0,40 herabzusetzen.

Diese opportune technische Änderung der Ausschreibungsunterlagen rettete den Anbieter vor der endgültigen Disqualifikation und ebnete dem Bewertungsausschuss der Behörde – mit der Zustimmung des Pressedirektors Olavo Heikel – den Weg, den einzigen Bieter des Wettbewerbs für geeignet zu erklären.

Bisher hat das TSJE bereits über 1 Million US-Dollar für Fernseh-, Radio- und Printwerbung vergeben.

Eine weitere aus der befreundeten Gruppe

Unicanal SA betreibt die Fernsehsignale von Trece und Unicanal, die kürzlich von der Vázquez-Gruppe über ihre Firma V Media SA erworben wurden.

Diese Unternehmensholding, angeführt von Miguel Vázquez und Liz Raquel Vázquez, verzeichnete seit Beginn der Amtszeit von Präsident Santiago Peña im August 2023 ein rasantes Wachstum im Bereich der sozialen Kommunikation.

Neben Antennen- und Kabelfernsehen verwaltet V Media SA die Printzeitungen La Tribuna und Crónica sowie die Radiosender La Tribu AM 650, La Tribu Deport AM 1120 und Tropicalia FM.

Die Gruppe ist zudem Eigentümerin der Bank Ueno, einer Einrichtung, die während dieser Regierung Zugang zu millionenschweren Mitteln des Instituts für Soziale Sicherheit (IPS) erhielt.

Zu diesem Geflecht von Auftragsvergaben gesellt sich der millionenschwere Strom staatlicher Werbung für die Kampagne „Wir sind Paraguayer, wir sind Riesen“ während der Fußballweltmeisterschaft, die über das Ministerium für Informations- und Kommunikationstechnologien (Mitic) unter Verwendung von Mitteln von Itaipú Binacional abgewickelt wurde.

Kurioserweise lief die Kampagne wenige Tage vor der öffentlichen Bekanntgabe des Kaufs von Kanal 13 und Unicanal an.

„Flexibilisierung“ wird eingeräumt

Die UOC rechtfertigte gegenüber dem TSJE, dass die Änderung vorgenommen wurde, um „dem Verfahren die größtmögliche Breite zu geben“.

In dem Dokument räumen sie ein, dass die Änderungen „tatsächlich eine Flexibilisierung der Anforderungen darstellen“ (sic), die es Unternehmen mit geringerer Finanzkraft ermöglichen würde, teilzunehmen.

Wochenblatt / Abc Color