Kosten-Explosion beim Staat: 54 Prozent aller Steuern gehen für Gehälter drauf

Asunción: Die Personalausgaben in der Zentralverwaltung wuchsen bis September dieses Jahres im Jahresvergleich um 7,5 % und summierten sich auf das Äquivalent von 2,952 Milliarden US-Dollar. Damit setzt sich eine steigende Dynamik bei den starren Ausgaben fort, die laut dem Bericht zur Finanzlage (Situfin) für den neunten Monat des Jahres 54 % der Einnahmen des Fiskus verschlangen.

Das Ministerium für Wirtschaft und Finanzen (MEF) veröffentlichte den Bericht zur Finanzlage der Zentralverwaltung, in dem Einnahmen, Ausgaben und das erzielte Haushaltsergebnis aufgeschlüsselt werden. Daraus geht hervor, dass die Personalausgaben weiter steigen und einen großen Teil der Mittel der Staatskasse binden, während die öffentlichen Finanzen stark angeschlagen sind. Das auf das Jahr hochgerechnete Haushaltsdefizit lag im Monat September bei 3 % des BIP, was etwa 2 Milliarden US-Dollar entspricht.

Den Daten zufolge erreichten die Gesamteinnahmen der Zentralverwaltung zum Ende des neunten Monats des Jahres insgesamt 41,03 Billionen Guaranies (6,838 Milliarden US-Dollar zum aktuellen Wechselkurs), was ein leichtes Plus von 1,5 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum darstellt. Von diesem Gesamtbetrag entfielen 32,39 Billionen Guaranies (5,398 Milliarden US-Dollar) auf Steuereinnahmen, was einem Zuwachs von 2,3 % im Jahresvergleich entspricht.

Bei den Ausgaben der Zentralverwaltung zeigt sich im neunten Monat des Jahres ein anhaltendes Wachstum: Sie summierten sich in den neun Monaten auf 43,8 Billionen Guaranies (7,3 Milliarden US-Dollar), was einem Anstieg von 11 % gegenüber dem gleichen Zeitraum des Jahres 2025 entspricht.

Personalausgaben stiegen in neun Monaten um 7,5 %

Die Gehaltszahlungen im öffentlichen Dienst machen 54 % der Steuereinnahmen aus. Allein der Bildungssektor bündelt rund 100.000 Staatsbedienstete.

Innerhalb der Gesamtausgaben geht hervor, dass die an die öffentlichen Bediensteten gezahlten Vergütungen zwischen Januar und September dieses Jahres 17,71 Billionen Guaranies (2,952 Milliarden US-Dollar) erreichten. Der Anstieg belief sich somit auf 7,5 % im Vergleich zum Vorjahreszeitraum, als sich die öffentlichen Gehälter auf 16,47 Billionen Guaranies beliefen.

Laut dem MEF-Bericht erklärt sich der Anstieg hauptsächlich durch die Personalausgaben im Ministerium für öffentliche Gesundheit, im Ministerium für Bildung und Wissenschaft, im Innenministerium sowie in der Judikative – sowohl durch Anpassungen des Mindestlohns als auch durch den Zuwachs an Personal.

Im Januar wendete das MEF 1,86 Billionen Guaranies für Gehälter auf; im Februar 1,95 Billionen; im März 1,97 Billionen; im April 1,96 Billionen; im Mai 1,99 Billionen; im Juni 1,99 Billionen; im Juli lagen die Ausgaben bei 1,97 Billionen; im August bei 1,99 Billionen und im September bei 1,98 Billionen Guaranies, die sich zusammen auf 17,71 Billionen Guaranies (2.952 Milliarden US-Dollar) summierten. Dieser Vergütungsbetrag nimmt laut dem Bericht 54 % der Steuereinnahmen des Zeitraums in Anspruch. Das bedeutet: Von je 100 eingenommenen Guaranies fließen 54 Guaranies in die Gehaltszahlung.

Sozialleistungen steigen um 13 %

Andererseits schlüsselt der offizielle Bericht auch weitere bedeutende Ausgaben der Zentralverwaltung auf: Die Sozialleistungen. Wie aus dem MEF-Report hervorgeht, wurden bis zum neunten Monat des Jahres 8,91 Billionen Guaranies (1,485 Milliarden US-Dollar) aufgewendet, was einen Zuwachs von 13 % im Jahresvergleich bedeutet – verglichen mit demselben Zeitraum des Vorjahres, als die Sozialleistungen 7,75 Billionen Guaranies erreichten. Diese Ausgaben verschlingen etwa 24 % der Steuereinnahmen.

Das MEF fügt hinzu, dass der Anstieg auf höhere Ausgaben in den Programmen Hambre Cero (Null Hunger), Adultos Mayores (Senioren), Tekoporã sowie bei den beitragsgebundenen Pensionen zurückzuführen ist (bei Letzterem handelt es sich um den Zuschuss der Staatskasse zur Deckung des Defizits der Beamtensenkenkasse Caja Fiscal).

Die Regierung schüttete bis zum neunten Monat dieses Jahres rund 4,79 Billionen Guaranies (798 Millionen US-Dollar) für die Zahlung von Ruhestandsgehältern des öffentlichen Sektors und Pensionen aus. Die Staatskasse muss diese Verpflichtung jedoch größtenteils auffangen, da fast alle Sektoren Defizite anhäufen.

So akkumulierte die Caja Fiscal, welche die Altersversorgung eines Teils der Staatsbediensteten verwaltet, bis zum vergangenen September ein Defizit von 1,86 Billionen Guaranies (310 Millionen US-Dollar zum aktuellen Wechselkurs), das zum Großteil aus Mitteln der Staatskasse finanziert wird.

Sozialprogramme

Hinsichtlich der Sozialprogramme hebt der Bericht des MEF hervor, dass innerhalb dieser Sparte das Programm für Senioren (Adulto Mayor) in neun Monaten eine Ausgabe von 2,39 Billionen Guaranies (400 Millionen US-Dollar) darstellte, was einem jährlichen Anstieg von 14 % entspricht. Die Schulspeisung (Hambre Cero) schlug mit etwa 893.000 Millionen Guaranies (149 Millionen US-Dollar) und einem jährlichen Plus von 86 % zu Buche, das Programm Tekoporã machte etwa 415.000 Millionen Guaranies aus und sonstige Programme rund 310.000 Millionen Guaranies.

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