Alarmierende UN-Zahlen: Mehr als der halben Bevölkerung droht der soziale Absturz

Asunción: Die Fortschritte in der menschlichen Entwicklung in Lateinamerika und der Karibik stehen unter wachsendem Druck, was das Wohlergehen der Menschen gefährdet.

Vor dem Hintergrund von Ungleichheit und den Auswirkungen des Klimawandels haben das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP), das Ministerium für soziale Entwicklung (MDS) und die Entwicklungsbank von Lateinamerika und der Karibik (CAF) den regionalen Bericht zur menschlichen Entwicklung vorgelegt: “Unter Druck: Die Zukunft der Entwicklung in Lateinamerika und der Karibik neu kalibrieren“. Dies geschah im Rahmen eines hochrangigen Dialogs im Haus der Integration.

Die Veranstaltung wurde mit den Grußworten des Ministers für soziale Entwicklung, Miguel Tadeo Rojas, des Resident Representatives des UNDP in Paraguay, José Vicente Troya, und von Jorge Srur, dem CAF-Vertreter in Paraguay und Regionalleiter Süd, eröffnet. Die Präsentation des Berichts übernahm Ofelia Valdez, Analystin für inklusive Entwicklung beim UNDP. An der anschließenden Podiumsdiskussion über die Chancen für Paraguay nahmen Ana María Baiardi (Managerin für Gender, Inklusion und Diversität bei der CAF), Carlos Paris (Vizeminister für Sozialpolitik im Ministerium für soziale Entwicklung) und Cecilia Vuyk (Referentin für nachhaltige und inklusive Entwicklung beim UNDP) teil.

Der Bericht hält fest, dass die Region Indikatoren wie Gesundheit, Bildung und Einkommen zwar verbessert hat, warnt jedoch davor, dass diese Fortschritte ungleich verlaufen sind. Seit Mitte der 2010er Jahre haben sie sich verlangsamt und sind anfällig für Rückschritte. Der Grund dafür ist, dass mehr als der Hälfte der regionalen Bevölkerung angemessene Mechanismen fehlen, um wirtschaftlichen, klimatischen oder sozialen Krisen zu begegnen.

Die nationale Perspektive Paraguays

Aus nationaler Sicht betonte der Minister für soziale Entwicklung, dass der in diesem Jahr in Paraguay verzeichnete Rückgang der Armut keine isolierte Zahl sei, sondern die realen Verbesserungen im Leben tausender Familien widerspiegle. „Es ist das Ergebnis der Erkenntnis, dass der wahre Reichtum unserer Nation in ihrem Humankapital liegt“, betonte er. In diesem Sinne hob er die Rolle von Programmen wie Tekoporã Mbarete (das mehr als 196.000 Familien erreicht), Hambre Cero (Null Hunger, von dem rund 1.050.000 Schüler profitieren) sowie die Universalisierung der Rente für ältere Menschen als wichtige Motoren hervor, die zahlreichen Haushalten geholfen haben, die Armutsgrenze zu überwinden.

Der UNDP-Vertreter in Paraguay unterstrich wiederum die Relevanz des durch den Bericht angestoßenen Dialogs: „Dieser Raum für Austausch ist besonders wichtig, weil er eine fundierte Debatte darüber eröffnet, was es bedeutet, Resilienz in den Mittelpunkt der öffentlichen Politik zu stellen. Es geht darum, wie wir unsere Instrumente, Institutionen und Infrastrukturen neu kalibrieren und wie wir dies im Einklang mit den nationalen Prioritäten tun können. Wir als UNDP glauben, dass solche Dialoge unerlässlich sind, um Evidenz in Taten umzusetzen und kollektive Antworten für die Zukunft zu entwickeln.“

In die gleiche Kerbe schlug Srur (CAF): „Wir von der CAF begrüßen die gemeinsame Arbeit mit dem UNDP bei der Verbreitung von strategischem Wissen. Wir fördern zudem den Dialog mit staatlichen Institutionen und der internationalen Zusammenarbeit. Gemeinsam mit der Regierung arbeiten wir an Lösungen für diese Herausforderungen auf Landesebene und stärken so den Wert von Partnerschaften zur Förderung der Entwicklung.“

Inklusion und Klimaschutz

Während des geführten Austauschs betonte Baiardi (CAF): „Die Einbeziehung von Gender, Behinderung und ethnisch-rassischer Vielfalt ist ein zentraler Bestandteil der institutionellen Strategie der CAF. Das ist kein Nebenschauplatz, sondern eine Querschnittsaufgabe unseres Entwicklungsauftrags in der Region. Wir begleiten die Länder durch eine Kombination aus Finanzierung, technischer Hilfe und Wissensgenerierung, um die öffentliche Politik für Gleichberechtigung zu stärken.“

Vizeminister Paris wies darauf hin, dass Einkommen zwar wichtig, aber nicht ausreichend sei, um Wohlbefinden zu garantieren. Er nannte die sozial-familiäre Begleitung des Programms Tekoporã Mbarete und das Projekt PROEZA als Beispiele für resiliente Entwicklung, die Paraguay als Vorbild für Innovation und Klimaschutz positionieren.

Die Veranstaltung schloss mit den Worten von Hanny Cueva-Beteta, der Resident Coordinator der Vereinten Nationen in Paraguay, die bekräftigte: „Die Chancen sind da. Sie zu nutzen erfordert Weitsicht, Allianzen und kollektive Entschlossenheit. Seitens des Systems der Vereinten Nationen bekräftigen wir unser Engagement, Paraguay auf diesem Weg weiter zu begleiten und Politiken sowie Maßnahmen zu unterstützen, die eine nachhaltige und zunehmend resiliente Entwicklung fördern.“

Zahlen aus der Region

Der Index der menschlichen Entwicklung (HDI) sank von 0,7 % in den 1990er Jahren auf 0,2 % im jüngsten Zeitraum.

Obwohl sich die Armut in zwanzig Jahren halbiert hat, leben weiterhin 25 % der Bevölkerung in Armut und 31 % in einer prekären Situation (Vulnerabilität).

Im Jahr 2025 lag die regionale Unsicherheit um 50 % über dem weltweiten Durchschnitt.

Daten zum Kontext in Paraguay

Menschliche Entwicklung und Vulnerabilität: Paraguay gehört zur Gruppe der Länder mit höherem mittlerem Einkommen, hat es jedoch aufgrund von Ungleichheit nicht geschafft, diesen Status in umfassende menschliche Entwicklung zu übersetzen. Es folgt dem regionalen Muster, bei dem ein erheblicher Teil der Bevölkerung in einer vulnerablen Lage bleibt – also knapp über der Armutsgrenze, mit einem hohen Risiko, bei wirtschaftlichen oder klimatischen Schocks wieder in die Armut zurückzufallen.

Digitale Kluft und Konnektivität: Obwohl sich die Konnektivität verbessert hat, gibt es erhebliche Unterschiede beim Internetzugang je nach Einkommensniveau: Haushalte im obersten Quintil haben einen wesentlich besseren Zugang als die im untersten Quintil. Zudem besteht eine ausgeprägte Stadt-Land-Kluft beim digitalen Zugang, was die Entwicklungschancen der Menschen einschränkt.

Die Botschaft des Berichts ist klar: Resilienz muss ein zentraler Pfeiler der Entwicklung sein. Für Paraguay bedeutet dies, strukturelle Ungleichheiten abzubauen, die digitale und klimabezogene Infrastruktur zu stärken und das Vertrauen in die Institutionen zu festigen, damit sich Fortschritte in der menschlichen Entwicklung in echtem Wohlbefinden für die gesamte Bevölkerung niederschlagen.

Die digitale Version des Berichts bietet zudem interaktive Ressourcen mit nach Ländern aufgeschlüsselten Daten sowie einen Chatbot, der KI-Tools für gezielte Fragen zum Inhalt des Berichts bereitstellt.

Wochenblatt b/ El Independiente