Die Estancia der Familie Hiebert: Kontrolle oder Verfolgung im Chaco?

Mcal Estigarribia: In der vergangenen Woche leitete die Nationale Steuerbehörde (DNIT) eine Reihe von Operationen zur Bekämpfung des Schmuggels mit militärischer Unterstützung, die zur Beschlagnahmung von Obst und Gemüse sowie zu Interventionen auf lokalen Märkten führten. Die Maßnahme löste eine Welle von Beschwerden über Schikanen und Amtsmissbrauch seitens der Erzeuger und Gesetzgeber aus, während die Behörde behauptet, aufgrund von Bürgerbeschwerden zu handeln, Formfehler einräumt und verspricht, die Verfahren zu korrigieren.

Die Regierung startete die Operation „Jejoko Mbarete”, bei der rund 500 Soldaten eingesetzt wurden, um die Kontrollen an strategischen Grenzpunkten zu verstärken. Verteidigungsminister Óscar González berichtete, dass die ersten Ergebnisse im Chaco erzielt wurden, wo in Infante Rivarola 8.800 Kilogramm Zwiebeln beschlagnahmt wurden, sodass in der Region insgesamt 90.000 Kilogramm sichergestellt wurden. Die Maßnahme war die erste gemeinsame Beteiligung der Armee und der Luftwaffe an einer Wirtschaftskontrolloperation.

Parallel dazu führte die DNIT landesweit Maßnahmen durch, um die illegale Einfuhr von Obst und Gemüse zu unterbinden. Allerdings betrafen mehrere Verfahren nationale Erzeuger, die über die erforderlichen Unterlagen verfügten, was heftige Kritik und Forderungen nach Schadenersatz auslöste.

Der Fall, der die Wogen hochschlagen ließ: die Estancia der Familie Hiebert im Chaco

Auslöser der Krise war die Razzia auf der Estancia „Última Esperanza” in Picada 500, Departement Boquerón, die der Familie Hiebert gehört. Beamte der DNIT, begleitet von Mitarbeitern des Nationalen Dienstes für Pflanzen- und Saatgutqualität und -gesundheit (SENAVE), Staatsanwälten und Polizeibeamten, beschlagnahmten Tausende von Säcken mit Zwiebeln, die für den Binnenmarkt bestimmt waren.

Herbert Hiebert, der betroffene Produzent, erklärte, dass die gesamte Ladung von seiner Farm stamme und dass die Säcke mit ausländischen Aufschriften nur zur Aufbewahrung von Abfällen oder Zwiebeln minderer Qualität verwendet würden. Sein Sohn, Gian Rick Hiebert, äußerte sich ebenfalls in den sozialen Netzwerken und erklärte, dass die Razzia eine „unnötige Demütigung” für eine Familie sei, die auf legale Weise produziere.

Senator Orlando Penner, Vertreter von Boquerón, besuchte persönlich die Farm zusammen mit dem Präsidenten der Coordinadora Agrícola del Paraguay (CAP), Héctor Cristaldo. Beide bestätigten, dass es sich bei den beschlagnahmten Produkten um einheimische Erzeugnisse handelte, und prangerten den unverhältnismäßigen und ungerechtfertigten Einsatz an. „Es werden diejenigen bestraft, die sich an die Gesetze halten, während die großen Schmuggler weiterhin straffrei bleiben”, erklärte Penner in späteren Stellungnahmen.

Wer sprach seitens der DNIT und was gaben sie zu?

Als Reaktion auf die Kritik berief die DNIT eine Sitzung mit Produzenten und Gewerkschaftsvertretern ein. Die Sitzung wurde von Braulio Ferreira, dem Geschäftsführer der DNIT, geleitet, der versicherte, dass die Produzenten „strategische Verbündete” im Kampf gegen den Schmuggel seien, und einräumte, dass die Institution „die Prozesse vereinfachen” und eine übermäßige Medienpräsenz ihrer Verfahren vermeiden müsse.

Ferreira wurde begleitet von Juan Olmedo, Generaldirektor der Zollbehörde, Roque González, Kabinettschef, und Luis Villalba, Generaldirektor für Schmuggelprävention. Der nationale Direktor der DNIT, Óscar Orué, nahm nicht teil, da er sich im Urlaub befand. Während des Treffens wurde berichtet, dass im Fall der Zwiebeln aus dem Chaco 1.600 Säcke an den Produzenten Hiebert zurückgegeben wurden und dass weitere 2.600 im Rahmen eines Verwaltungsverfahrens noch geprüft werden.

Gesetzgeber, die sich zu Wort meldeten und was sie forderten

Die politische Kritik ließ nicht lange auf sich warten. In der Abgeordnetenkammer bezeichnete Francisco Petersen, Vertreter von Boquerón, das Vorgehen gegen Herbert Hiebert als „Ungerechtigkeit” und forderte, dass die DNIT für den entstandenen Schaden aufkommt. Im Senat kritisierte Mario Varela ein weiteres Vorgehen der Behörde auf dem städtischen Markt von Coronel Oviedo, wo kleine Verkäufer von Hühnern und Eiern kontrolliert wurden.
Der Gesetzgeber bezeichnete die Operation als „unverhältnismäßig” und forderte, dass man sich auf die wahren Schmuggler konzentrieren solle, nicht auf die einfachen Arbeiter. „Man kann keine Scharfschützen auf einen lokalen Markt schicken. Das ist nicht die Art und Weise, wie man Schmuggel bekämpft”, erklärte er während einer ordentlichen Sitzung.

Produzenten auf der Straße und erzwungener Dialog

In den folgenden Tagen wuchs der gesellschaftliche Druck. Mitglieder der Nationalen Bauernvereinigung (FNC) unter der Leitung ihres Vorsitzenden Marcial Gómez veranstalteten eine Demonstration vor dem Hauptsitz der DNIT in Asunción. Gómez prangerte „eine Politik der Verfolgung kleiner Produzenten” an und forderte, dass sich die Kontrollen auf die Grenzen konzentrieren sollten, wo die Schmugglermafia tatsächlich operiert.

Nach dem Protest vereinbarten die DNIT und die FNC, einen Arbeitskreis zu bilden, um die Verfahren zu überprüfen und nach Mechanismen zur Formalisierung zu suchen, die den Kleinproduzenten nicht schaden. Ferreira kündigte an, dass die Institution Besuche im Landesinneren durchführen und die Koordination mit dem Ministerium für Landwirtschaft und Viehzucht, dem SENAVE, der Staatsanwaltschaft und den Streitkräften verstärken werde.

Auswirkungen und nächste Schritte

Die Großaktion „Jejoko Mbarete” sollte eine Machtdemonstration der Regierung im Kampf gegen den Schmuggel sein, führte jedoch zu einem internen Konflikt mit den einheimischen Produzenten. Die Beschlagnahmungen auf lokalen Bauernhöfen und Märkten im Landesinneren entfachten eine Debatte über die Grenze zwischen Kontrolle und Verfolgung und deckten die institutionelle Schwäche der Verfahren auf.

Braulio Ferreira selbst räumte ein, dass die DNIT die Durchführung der Operationen verbessern muss und dass „das Ziel nicht darin besteht, die Produzenten zu bestrafen, sondern diejenigen zu identifizieren, die die Informalität als Deckmantel für Schmuggel nutzen”. Diese Erklärungen reichten jedoch nicht aus, um die Unzufriedenheit der Betroffenen zu besänftigen.

Während die Militär- und Zollkontrollen im Rahmen des nationalen Plans weiterhin aktiv sind, nimmt die Spannung zwischen der DNIT und dem Produktionssektor weiter zu. Produzenten aus dem Chaco und dem Landesinneren warnten, dass sie erneut mobilisieren werden, um Garantien von der Regierung zu fordern, sollten die ungerechtfertigten Beschlagnahmungen anhalten.

Die Operation „Jejoko Mbarete”, die mit dem Ziel ins Leben gerufen wurde, den Schmuggel einzudämmen, könnte letztendlich die Beziehung zwischen dem Staat und den Sektoren, die die nationale Produktion tatsächlich aufrechterhalten, schwächen, wenn nicht klar zwischen den tatsächlichen Rechtsverletzern und denjenigen unterschieden wird, die sich an die Gesetze halten.

Wochenblatt / El Nacional