IPS-Wohnheim: Ein 10 Millionen Dollar teures Prestigeprojekt, das nur minimal genutzt wird

San Bernardino: Das Spezialisierte Wohn- und Betreuungszentrum für Senioren (CREAM) des Sozialversicherungsinstituts (IPS) in San Bernardino wurde nach der Revitalisierung des Ortes als Wohn- und Betreuungsstätte für Senioren konzipiert. Heute jedoch bleibt seine riesige Infrastruktur praktisch ungenutzt und dient vor allem der Aufnahme von Senioren aus dem Programm „Vida Plena”.

Bei einem Besuch des Journalistenteams war das Gebäude, das Platz für 175 Personen bietet, praktisch leer. Nur zwei ältere Menschen warteten dort auf ihren Termin zur Physiotherapie.

An diesem Tag reisten etwa 50 ältere Menschen aus dem Programm Vida Plena des IPS von diesem Zentrum nach Villarrica, um sich mit Mitgliedern eines anderen Clubs desselben Programms zu treffen. Ein Programm, das diese Infrastruktur nicht unbedingt benötigt.

Das Programm „Vida Plena”, das Freizeit- und Therapieaktivitäten für Rentner und Senioren fördert, wird auch in Krankenhäusern und IPS-Zentren in verschiedenen Städten angeboten, ohne dass eine groß angelegte Wohninfrastruktur wie die des CREAM erforderlich ist.

Dies wirft Fragen hinsichtlich der Nutzung des Komplexes in San Bernardino auf, dessen Betrieb bei minimaler Auslastung Kosten verursacht.

Die Direktorin des CREAM, Dr. Lorena Ramírez, erklärte, dass das Zentrum 185 Senioren im Programm registriert hat. „Für die Gruppentherapien haben wir täglich zwischen 50 und 60 Senioren, hauptsächlich montags, mittwochs und freitags. Dienstags und donnerstags finden Einzeltherapien mit Physiotherapie oder Psychologie statt”, sagte sie.

Da eine Unterbringung nicht möglich ist, handelt es sich dabei ausschließlich um Personen aus der Umgebung. Das Team besteht aus 40 Mitarbeitern, darunter 1 Arzt, 7 Krankenschwestern, 5 Altenpfleger, 3 Ernährungsberater, 2 Physiotherapeuten sowie Hausmeister- und Wäschereipersonal. Allerdings wurde das Team im letzten Jahr aufgrund von Versetzungen von Mitarbeitern in andere Dienste ebenfalls verkleinert.

Ungenutzte Kapazitäten

Das CREAM wurde am 20. Dezember 2016 nach der Renovierung des ehemaligen Hotels Casino San Bernardino, einem emblematischen Gebäude aus den 90er Jahren, eröffnet. Die offizielle Zulassung für das Programm für ältere Menschen erfolgte am 29. April 2017. Das Zentrum verfügt über 93 Betten und 85 Zimmer mit einer Kapazität für 175 Bewohner.

Die Residenz war bis zum Beginn der Pandemie im März 2020 in Betrieb, als sie geschlossen und anschließend als Notfallkrankenhaus genutzt wurde. Seitdem wurde das Wohnmodell nicht mehr vollständig umgesetzt.

Das Hindernis: Lebensmittel und Ausschreibungen. Wie die Direktorin des Zentrums erklärte, ist derzeit das größte Hindernis für die Wiederaufnahme des Betriebs der Residenz die mangelnde Versorgung mit Lebensmitteln. „Wir haben gerade wegen der Schwierigkeiten mit der Lebensmittelversorgung keine Bewohner. Deshalb konnte es nicht als Wohnheim wiederhergestellt werden”, erklärte sie.

Das Problem hängt mit Ausschreibungsverfahren zusammen, die nicht zum Abschluss kamen. Dazu gehört die LPN SBE 119-23 für die Versorgung der Bewohner und Mitarbeiter des CREAM mit Lebensmitteln, gekennzeichnet mit der ID 435168, deren Phase schließlich abgebrochen wurde. Die Ausschreibung gemäß dem Gesetz 2051/03 über das öffentliche Beschaffungswesen sollte am 17. Januar 2024 Angebote erhalten.

Der Pool ist seit 2024 außer Betrieb und damit ist auch die Möglichkeit von Wassergymnastikaktivitäten weggefallen.
Wir haben keine Internatsschüler, weil die Verpflegung schwierig ist. Deshalb konnte es nicht als Wohnheim rehabilitiert werden. Dr. Lorena Ramírez, Direktorin des CREAM.

93 Betten sind die Kapazität, verteilt auf 85 Zimmer, die aufgrund fehlender Mittel für die Verpflegung nicht in Betrieb sind.
40 Mitarbeiter sind im CREAM beschäftigt, das etwas mehr als 50 Rentner aus der Region betreut. Es war weniger als zwei Jahre lang voll in Betrieb.

Absurde Verzögerungen von bis zu 600 Tagen aufgrund von Protesten gegen Ausschreibungen

Das Ausschreibungsverfahren für Soluciones Parentales, das am 5. Oktober 2024 veröffentlicht wurde und seit mehr als 600 Tagen ausgesetzt ist, wurde zu einer der Ausschreibungen, deren Durchführung am meisten Zeit in Anspruch nahm.

Die nationale öffentliche Ausschreibung 149/24 verzögert sich aufgrund von Einsprüchen, die im System der Nationalen Vertragsbehörde (DNCP) eingereicht wurden und deren Entscheidung noch kein Ende in Sicht ist.

Dieses Einspruchsverfahren umfasst etwa 5 Tage zwischen der Annahme oder Ablehnung des Einspruchs, weitere 35 Werktage für die Entscheidung sowie weitere 10 Werktage für interne Formalitäten. Dies führt zu einer mindestens zweimonatigen Unterbrechung der Ausschreibungsverfahren. In der Praxis werden diese festgelegten Fristen jedoch überschritten und erreichen absurde Längen von mehr als 600 Tagen.

Ein langer Weg

Was die Wartezeit für die Vergabe von Ausschreibungen, insbesondere für Arzneimittel, betrifft, so gibt das Sozialversicherungsinstitut (Instituto de Previsión Social, IPS) über seine Abteilung für Auftragsvergabe an, dass der Prozess etwa 90 Tage dauern sollte.

Stattdessen versichert es, dass von 2023 bis 2026 etwa 465 Ausschreibungen von insgesamt 562 Ausschreibungen in einer geschlossenen Bewertung sind. Dies beschreibt einen langsamen Entscheidungsprozess. Hinzu kommt, dass das IPS in diesem Zeitraum etwa 10 Ausschreibungen ausgesetzt hat. Darüber hinaus werden die Verfahren durch Einsprüche gegen die Vergabe blockiert. Dies betrifft 35 % der Ausschreibungen, von denen 77 % im Gesundheitsbereich stattfinden.

Nach Angaben der UOC dauert die Planung 20 bis 40 Tage, die Ausschreibung 10 bis 20 Tage, die Bewertung 10 bis 20 Tage und schließlich die Vergabe 5 bis 10 Tage. Das ergibt eine geschätzte Gesamtdauer von etwa 45 bis 90 Tagen. In Wirklichkeit gibt es Verzögerungen von mehr als 15 bis 26 Monaten.

Wochenblatt / Última Hora