Asunción: Das binationale Unternehmen hat sechs offene Ausschreibungen in Höhe von insgesamt 10.979.777 US-Dollar. Weder der staatliche Rechnungshof noch die staatliche Vertragsprüfstelle sind jedoch bisher in der Lage, die Transparenz dieser Ausschreibungen zu kontrollieren.
Aus dem Abschnitt über die öffentlichen Verfahren von Itaipu Binacional geht hervor, dass es insgesamt sechs offene Ausschreibungsverfahren gibt, die kurz vor der Vergabe stehen.
Vom Bau von Trinkwassersystemen über die Auftragsvergabe für den Mobilfunkdienst des Unternehmens mit der Bereitstellung von Mobiltelefonen bis hin zur Auftragsvergabe für Versicherungen sind auf der institutionellen Website von Itaipu die anstehenden Ausschreibungen zu sehen.
Trotz der Präzedenzfälle, die es im Zusammenhang mit den in Frage gestellten Ausschreibungen gibt, wie z.B. der jüngste Kauf von fast 330.000 chinesischen Schulmöbeln im vergangenen Dezember für 32 Millionen US-Dollar zum damaligen Wechselkurs, ist keine öffentliche Einrichtung in der Lage, die Ausgaben des binationalen Unternehmens zu kontrollieren, obwohl es sich um öffentliche Mittel handelt.
Die Nationale Direktion für öffentliches Auftragswesen (DNCP), die dem Gesetz N° 7021/2022 unterliegt, befindet sich in dieser Situation, wenn es um Lieferungen und Auftragsvergabe durch öffentliche Einrichtungen geht. Gleiches gilt für das Amt des Obersten Rechnungsprüfers der Republik (CGR), wenn es um die Kontrolle und Prüfung von Einkäufen und Arbeiten für öffentliche Einrichtungen geht.
Straflosigkeit
Ricardo Canese, Experte für den Energiesektor, sagte, dass Santiago Peña, Präsident der Republik, sich über die nationale Verfassung hinwegsetzt, indem er die Oberste Rechnungskontrollbehörde der Republik (CGR) nicht bittet, einige der umstrittenen Käufe der binationalen Unternehmen, die wegen Korruption angeprangert wurden, zu prüfen oder zu überwachen.
“Die Rechnungsprüfungsbehörde wird die nationalen Konten der binationalen Einheiten untersuchen. So steht es in der nationalen Verfassung. Sie erlaubt jedoch weder dem Rechnungshof noch der Staatsanwaltschaft, der Justiz oder dem Kongress, sich einzumischen”, bezweifelte er.
Die Nationale Direktion für öffentliches Auftragswesen (DNCP) sagt ebenfalls, dass sie nicht eingreifen kann, wenn es um Ausschreibungen von binationalen Einrichtungen geht.
Was den Kongress anbelangt, so haben mehrere Abgeordnete, vor allem aus der Opposition, in den letzten Wochen die Geheimhaltung der binationalen Einrichtungen in Frage gestellt, die sich weigern, auf Anfragen nach Berichten zu antworten, selbst wenn diese von der Legislative kommen.
“Der Kongress muss in der Lage sein, als Organ der gegenseitigen Kontrolle zwischen den drei Regierungszweigen zu überwachen, zu überprüfen und alles andere. Der Fall der chinesischen Schreibtische zeigt, dass sie in Wirklichkeit nur stehlen wollen. Das Schlimme daran ist, dass Santiago Peña die nationale Verfassung und den Itaipu-Vertrag ignoriert”, sagte er.
Der Analyst erklärte, dass diese Käufe mit dem Geld finanziert werden, das unser Land seit 2024 erhält, dem Jahr, in dem die binationalen Schulden abbezahlt wurden. Dennoch sollte jedes Ministerium seine Einkäufe getrennt erledigen, um größtmögliche Transparenz zu garantieren. Nimmt man nur Itaipú als Käufer, will man Transparenz verhindern.
„Peña hat einen Tarif festgelegt, der höher ist als die Kosten der Dienstleistung, was gegen den Vertrag verstößt, so dass es einen Überschuss und einen Rest gibt, und in seiner Auslegung gibt er ihm einen Ermessensspielraum, der sich jeder Kontrolle entzieht“, sagte er.
Kurz gesagt, die binationalen Unternehmen, Itaipú oder Yacyretá, sind vom Gesetz N° 7021/22 über das öffentliche Auftragswesen ausgeschlossen. Mit anderen Worten: Die DNCP kann keinerlei Kontrolle über die von ihnen getätigten Käufe ausüben. Ebenso kann das Rechnungsprüfungsamt das Gesetz 6763/21 nicht anwenden, das vorsieht, dass die CGR zwei jährliche Rechnungsprüfungen durchführen muss. Dies ist auf eine verfassungswidrige Klage von Yacyretá (EBY) zurückzuführen, über die das Gericht noch nicht entschieden hat. Die CGR kann die Einkäufe der binationalen Unternehmen nur dann prüfen, wenn Präsident Santiago Peña selbst oder einer der Direktoren auf paraguayischer Seite dies anordnet.
Wochenblatt / Última Hora