Kapitalflucht kostet Lateinamerika Milliarden: Paraguay auf der Offshore-Karte

Asunción: Lateinamerika ist mit einer drastischen Offshore-Kapitalflucht konfrontiert, deren Steuerausfälle sich auf über 3,125 Milliarden US-Dollar belaufen. Dieses Phänomen unterstreicht die Dringlichkeit von Steuerreformen in Ländern wie Paraguay, dessen Vermögen im Ausland 3,3 % seines BIP ausmacht.

Laut dem vom Tax Justice Network erstellten Bericht „State of Tax Justice 2024” verliert Lateinamerika erhebliche Steuereinnahmen aufgrund des von seinen Bürgern im Ausland gehaltenen Finanzvermögens. Insgesamt konzentriert sich 2,34 % des globalen Offshore-Vermögens in der Region, was 197,9 Milliarden US-Dollar entspricht und etwa 3,8 % des regionalen BIP ausmacht. Diese Zahlen bedeuten einen Verlust an Steuereinnahmen in Höhe von fast 3,125 Milliarden US-Dollar, ein Betrag, der für Sozialpolitik, Infrastruktur oder öffentliche Dienstleistungen verwendet werden könnte.
In diesem Szenario weist Paraguay mit 0,02 % des globalen Offshore-Vermögens, was 1,3 Milliarden US-Dollar entspricht, einen relativ geringen Anteil auf. Dieser Betrag entspricht 3,3 % des paraguayischen BIP, ein Anteil, der zwar geringer ist als der von Ländern wie Uruguay (13,9 % des BIP) oder Panama (47,5 %), aber dennoch zeigt, dass ein erheblicher Teil des nationalen Kapitals außerhalb des lokalen Finanzsystems verbleibt. Der geschätzte Steuerausfall für Paraguay beläuft sich auf 16,1 Millionen US-Dollar, eine im Vergleich zu den wichtigsten Volkswirtschaften der Region bescheidene Summe, die jedoch für ein Land mit Haushaltsbeschränkungen und einer hohen Abhängigkeit von indirekten Steuereinnahmen von Bedeutung ist.

Brasilien, die größte Volkswirtschaft Lateinamerikas, konzentriert 0,20 % des globalen Offshore-Vermögens, was 16,8 Milliarden US-Dollar oder 1,5 % seines BIP entspricht. Der Steuerausfall aus diesem Grund beläuft sich auf 231,4 Millionen US-Dollar und verursacht aufgrund seiner Rolle als regionales Finanzzentrum einen zusätzlichen Verlust von 225,6 Millionen US-Dollar für andere Länder. Mexiko verfügt über ein Offshore-Vermögen von 45,4 Milliarden US-Dollar (3,3 % des BIP), was einen Steuerausfall von 794,2 Millionen US-Dollar und externe Auswirkungen in Höhe von 452 Millionen US-Dollar bedeutet. Damit ist Mexiko das lateinamerikanische Land, das anderen Ländern in steuerlicher Hinsicht den größten Schaden zufügt.

Panama und Uruguay zeichnen sich ebenfalls durch ein hohes Auslandsvermögen im Verhältnis zum BIP aus, mit 47,5 % bzw. 13,9 %.

Im Falle Panamas belaufen sich die Offshore-Vermögenswerte seiner Bürger auf 32 Milliarden US-Dollar, mit einem geschätzten Steuerausfall von 400 Millionen US-Dollar und negativen Auswirkungen auf andere Länder in Höhe von 925,7 Millionen US-Dollar, was seine historische Rolle als Steueroase widerspiegelt. Uruguay mit 8,6 Milliarden US-Dollar Offshore-Vermögen hat Steuerausfälle in Höhe von 154,1 Millionen US-Dollar und verursacht anderen Staaten Verluste in Höhe von 47,5 Millionen US-Dollar.

Vermögen und Steuerausfälle der Länder aufgrund von Finanzvermögen im Ausland

Im Vergleich dazu verzeichnet Argentinien 12,2 Milliarden US-Dollar an Offshore-Vermögenswerten, was 2,5 % seines BIP entspricht, mit einem Steuerausfall von 213,3 Millionen US-Dollar. Chile verzeichnet mit 14,2 Milliarden US-Dollar (4,5 % des BIP) Verluste in Höhe von 284,7 Millionen US-Dollar. Kolumbien verfügt über 11,1 Milliarden US-Dollar (3,5 % des BIP) und verzeichnet einen Verlust von 215,5 Millionen US-Dollar.

Die gesamten Steuerausfälle, die Lateinamerika anderen Ländern verursacht, belaufen sich auf 1,8635 Milliarden US-Dollar, was 1,3 % der weltweiten Steuerausfälle aufgrund von Steuerhinterziehung und Verschleierung von Offshore-Vermögen entspricht. Dieses Phänomen wirkt sich direkt auf die Steuererhebungsfähigkeit der Staaten aus, erhöht die Abhängigkeit von Verbrauchssteuern und verringert den Spielraum für Umverteilungsmaßnahmen.

Im Falle Paraguays ist das absolute Ausmaß zwar gering, aber das Verhältnis zwischen Offshore-Vermögen und BIP (3,3 %) liegt im regionalen Durchschnitt. Dies deutet darauf hin, dass ein Teil der Finanzvermögen paraguayischer Staatsbürger in Länder mit niedrigen Steuersätzen fließt, wodurch das interne Steueraufkommenpotenzial verringert wird. Angesichts eines Steuersystems, das durch eine geringe Steuerbelastung und eine begrenzte Progressivität gekennzeichnet ist, sind die Auswirkungen dieses Verlusts zwar in Zahlen ausgedrückt gering, relativ gesehen jedoch erheblich.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass der Bericht des Tax Justice Network (2024) deutlich macht, dass Paraguay Teil eines regionalen Musters ist, in dem Finanzvermögen im Ausland weiterhin wichtige Ressourcen für die Entwicklung abzieht. Während Länder wie Panama und Mexiko deutlichere grenzüberschreitende Auswirkungen aufweisen, steht Paraguay vor der Herausforderung, seinen Rechtsrahmen zu stärken und die finanzielle Transparenz zu fördern, um die Auswirkungen der Offshore-Ströme auf seine Wirtschaft zu minimieren. Eine Umkehrung dieses Trends würde nicht nur eine Verbesserung der Steuergerechtigkeit bedeuten, sondern auch eine Ausweitung des fiskalischen Spielraums, der notwendig ist, um öffentliche Investitionen zu tätigen, die das Wirtschaftswachstum begleiten.

Wochenblatt / Abc Color