Kommender Busstreik und wie ein Tarif zustande kommt

Asunción: Wenige Tage vor dem angekündigten Streik im öffentlichen Nahverkehr spürt die Öffentlichkeit, dass das Leiden unter dem mangelhaften Service des Verkehrssektors zunimmt.

Nicht nur diejenigen, die das System nutzen, leiden, sondern auch all diejenigen, die sich für den Individualverkehr entscheiden, denn das Verkehrschaos wird von Tag zu Tag schlimmer.

Inmitten des „Tauziehens“ zwischen den Gewerkschaften, die dieses System bilden, hat der kürzlich ernannte stellvertretende Verkehrsminister bereits angekündigt, dass die Veränderung langfristige Arbeit erfordert und dass der angekündigte Streik die Situation nur verschlimmern wird.

Rolando Zuccolillo, der Vorsitzende der Föderation der Transportarbeiter der Metropolregion (Fetram), deren Gewerkschaft beschlossen hat, sich dem Streik der Cetrapam nicht anzuschließen, machte einige wichtige Aussagen zu diesem Problem.

Wie schätzt die Gewerkschaft die Situation der staatlichen Subventionen ein?

Was ist die Subvention? Es handelt sich um eine zusätzliche Zahlung des Staates, um ein System zu unterstützen, das ansonsten seine vollen Kosten über die Fahrpreise aufbringen müsste, also definieren wir es als eine Teilzahlung.

Warum also subventionieren?

Wenn heute ein technischer Fahrpreis angewandt würde, müsste der Fahrgast 7500 G. bezahlen, d. h. etwa 1 Dollar pro Fahrt, und das würde das System für Familien mit weniger finanziellen Mitteln unerschwinglich machen. Hätten wir also ein privates Massentransportsystem, würden wir nicht zirkulieren, und wir könnten den Betrieb mit diesen Preisen nicht günstiger gestalten, da die Kosten die Einnahmen übersteigen, und das ist nachweisbar.

Als der frühere Präsident Lugo die Subventionierung des öffentlichen Verkehrs einführte, tat er dies im Rahmen eines beitragsorientierten Systems. Beitragsorientiert bedeutet, dass der Auszahlungsbetrag festgelegt ist; der Nutzen dieser Subvention bleibt jedoch undefiniert, der frühere Präsident Lugo wies einen Auszahlungsbetrag pro Bus zu, ohne zu definieren, dass dieser Bus funktionieren und eine gleiche Anzahl von Fahrgästen befördern oder eine gleiche Anzahl von Kilometern zurücklegen muss.

All dies bezieht sich auf die Zusammensetzung des technischen Fahrpreises, der sich früher aus Koeffizienten zusammensetzte, die von Annahmen wie dem Fahrgastaufkommen abhingen, für die der Staat nie einen objektiven Maßstab hatte. Seit dem elektronischen Fahrscheinverkauf haben wir Gewissheit über die beiden wichtigsten Bestandteile des Tarifs, nämlich die Kilometer und die Fahrgäste im System, und seit 2021 wird die Zahlung des Zuschusses auf der Grundlage der tatsächlichen Fahrgastzahlen der einzelnen Unternehmen berechnet und monatlich überprüft.

Was den technischen Tarif betrifft, das Dokument, das die Zusammensetzung der Kosten garantiert und sie in Fahrpreise und Subventionen aufteilt, beträgt der technische Tarif für November 2023 4.431 Guaraníes für den konventionellen Bus, der älter als 15 Jahre ist, und 5.459 Guaraníes für den Differenzialtarif, der Straßentarif beträgt 2.300 bzw. 3.400 Guaraníes, die vom Fahrgast bezahlt werden, was bedeutet, dass der Staat 2.131 Guaraníes für jeden konventionellen Tarif und 2.059 Guaraníes für jeden Differenzialtarif bezahlt.

Dieser Tarif, der als November 2023 bezeichnet wird, ist in Wirklichkeit die Bezahlung für die Arbeit vom 1. bis zum 31. Oktober, so dass das Unternehmen die Fahrten, die die Fahrgäste bereits im Oktober unternommen haben, immer im Nachhinein abrechnet, und es gibt keinen Mechanismus für die sofortige Verfügbarkeit der Mittel.

Im letzten Wahljahr stellte die scheidende Regierung alle Zahlungen vor den Wahlen ein, und erst im November konnte sie einen Tarif für April 2023 veröffentlichen. Der technische Tarif wird manipuliert, um den Schrottbusdienst zu begünstigen und aufrechtzuerhalten, und wir fragen uns, warum der Staat mehr zahlt, um den Schrott zu subventionieren?

Die Zahlungsmodalitäten basieren in der Regel auf zwei Konzepten, einem der Effizienz und einem der Abdeckung. Um die Effizienz zu verfolgen, setzt der Staat Anreize für die Betreiber, um die Anzahl der Fahrgäste im System zu maximieren, und zwingt dann die Unternehmen durch die Zahlung eines Zuschlags pro Fahrgast, den Kunden Fahrgäste abzujagen.

Eine mögliche Variante dieses Systems besteht darin, dass der Staat den Zuschuss direkt auf das Konto des Fahrgastes einzahlt und der Fahrgast mit seiner Bestätigung den vollen Fahrpreis bezahlt, aber, ein sehr wichtiges „aber“ für diese Zahlung, es bleibt die Frage, wie der Fahrpreis, den der Fahrgast an diesem Tag erhält, aufgrund der sich ändernden Kosten angepasst werden kann.

Wochenblatt / El Nacional