Oxford University: „Paraguay in Rückständigkeit und Korruption gefangen“

London: Der Blavatnik-Index der öffentlichen Verwaltung 2024, ein von der Blavatnik School of Government der Universität Oxford entwickeltes Instrument, offenbart eine harte Realität: Paraguay hinkt bei Schlüsselindikatoren, die die Effektivität und Transparenz der öffentlichen Verwaltungen weltweit bewerten, weiterhin hinterher. Dieser Index, der grundlegende Aspekte wie strategische Führung, Formulierung der öffentlichen Politik, Erbringung von Dienstleistungen und Verwaltung der Humanressourcen analysiert, zeigt die gravierenden Mängel auf, die die institutionelle Entwicklung des Landes behindern.

Ein Land, das im administrativen Mittelmaß verankert ist

Paraguay ist ein Land, das sich in bestimmten Bereichen wie der Transparenz des öffentlichen Auftragswesens, wo es den zweiten Platz belegt, kaum abheben kann. Diese isolierte Leistung kann jedoch nicht über die tiefgreifenden systemischen Mängel hinwegtäuschen, die die öffentliche Verwaltung des Landes betreffen. Im Bereich „Strategie und Führung“ zeigt das Land einen alarmierenden Mangel an Visionen und interinstitutioneller Koordinierung, was die Unfähigkeit widerspiegelt, eine strategische Richtung für die nationale Entwicklung festzulegen.

Während sich Länder in der Region wie Uruguay (Platz 20) oder Chile (Platz 27) als Benchmarks in der öffentlichen Verwaltung konsolidieren, bleibt Paraguay in einer ineffizienten Verwaltung gefangen, die dem Unmittelbaren Vorrang vor dem Strategischen einräumt.

Diversität und Integration? Ein Diskurs mit wenig realer Wirkung

Obwohl der Index einige Fortschritte bei der Vielfalt und Integration aufzeigt, hat dies nicht ausgereicht, um die Realität des öffentlichen Sektors zu verändern. Die Vertretung der Geschlechter und eine integrative Politik bleiben eine Fassade, während die Machtstrukturen weiterhin traditionelle Dynamiken aufrechterhalten, die einen echten Wandel des öffentlichen Dienstes verhindern.

Die immerwährende Achillesferse: Öffentliche Politik und Dienstleistungen

Der Bericht zeigt, dass Paraguay weit davon entfernt ist, eine wirksame öffentliche Politik zu entwickeln oder Dienstleistungen anzubieten, die den Bedürfnissen der Bevölkerung entsprechen. Das Risiko- und Krisenmanagement, das in einer Welt nach einer Pandemie und angesichts der Auswirkungen des Klimawandels besonders wichtig ist, weist gravierende Mängel auf. Darüber hinaus spiegelt die begrenzte Nutzung von Daten für fundierte Entscheidungen eine öffentliche Verwaltung wider, die in veralteten Methoden verankert und nicht in der Lage ist, sich an die Anforderungen des 21.

Die digitale Modernisierung, die eigentlich Priorität haben sollte, bleibt eine gewaltige Herausforderung. Mangelnde Investitionen in die Technologie verringern nicht nur die Effizienz der öffentlichen Dienste, sondern vergrößern auch die Kluft zwischen der Regierung und den Bürgern, die zunehmend mehr Zugänglichkeit und Transparenz fordern.

Ein Vergleich, der schmerzt

Im Vergleich zu seinen regionalen Konkurrenten ist die Position Paraguays im Index enttäuschend. Uruguay ist dank seines strategischen Ansatzes und seiner Fähigkeit, eine ergebnisorientierte öffentliche Politik zu betreiben, führend in Lateinamerika. Währenddessen kann Paraguay mit seiner zersplitterten und richtungslosen öffentlichen Verwaltung kaum mithalten. Dieser Kontrast unterstreicht nicht nur die Ineffizienz des paraguayischen Systems, sondern auch die verpassten Gelegenheiten, von bewährten Erfolgsmodellen zu lernen und sich an sie anzupassen.

Die dringende Notwendigkeit einer radikalen Umgestaltung

Der Blavatnik-Index 2024 macht deutlich, dass Paraguay die tiefgreifenden Reformen, die seine öffentliche Verwaltung benötigt, nicht länger aufschieben kann. Die derzeitige Trägheit schränkt nicht nur die institutionelle Entwicklung ein, sondern wirkt sich auch direkt auf die Lebensqualität der Bürger aus. Das Land muss sich unbedingt kritisch mit seinen Schwächen auseinandersetzen, in strategische Führung investieren, die Digitalisierung der Dienstleistungen vorantreiben und vor allem mit den Machtstrukturen brechen, die das Mittelmaß aufrechterhalten.

Paraguay hat ein enormes Potenzial, sich zu verbessern, aber ohne echtes und nachhaltiges Engagement wird dies nicht gelingen. Die Frage ist nun: Ist das Land bereit, sich seinen eigenen Unzulänglichkeiten zu stellen und auf eine transparentere, effizientere und gerechtere Zukunft hinzuarbeiten, oder wird es weiterhin im Teufelskreis der Untätigkeit gefangen sein?

Wochenblatt / Oxford University