Petropar beauftragt internationale Beratung zur „Wiederbelebung“ der Erdölsuche in Paraguay

Asunción: Petropar versucht, die Erdölsuche in Paraguay reaktivieren und beabsichtigt zu diesem Zweck, durch eine kostspielige internationale Beratung „den Boden zu bereiten“. Die Studie zielt laut den Dokumenten darauf ab, die vertraglichen Bedingungen zu überprüfen und eine neue Strategie zu entwerfen, um private Investitionen anzulocken.

Die internationale Beratung soll das Modell der „Ronda Abierta Petropar“ überprüfen und Änderungen vorschlagen, um interessierten Unternehmen wieder Erdölblöcke anzubieten.

Petróleos del Paraguay (Petropar), unter der Leitung von William Wilka, hat eine internationale Ausschreibung mit dem Ziel gestartet, die „Exploration von Kohlenwasserstoffen auf nationalem Territorium zu restrukturieren und zu dynamisieren“.

Über die Ausschreibung mit der ID-Nr. 485831 versucht das staatliche Unternehmen, eine Beratungsfirma für die Durchführung der „Vorinvestitionsstudie zur Optimierung der Grundlagen und des Vertragsmodells sowie den Relaunch der Ronda Abierta Petropar (RAP)“ zu beauftragen.

Gemäß den von ABC eingesehenen offiziellen Ausschreibungsunterlagen zielt die Initiative, für die bis zum 16. Oktober Angebote entgegengenommen werden, darauf ab, „die Strategie des Staates zur Anlockung privaten Kapitals in den Sektor zu überprüfen“. Dieser hat es trotz des geologischen Potenzials der Becken in den Grenzgebieten bisher nicht geschafft, kommerzielle Förderprojekte zu realisieren.

Das offizielle Budget für die Beauftragung beläuft sich auf 837.566 US-Dollar, was fast 5.300 Millionen Guaraníes inklusive Mehrwertsteuer entspricht. Das Verfahren richtet sich nach dem Gesetz Nr. 7021/22 über Beschaffungen und öffentliche Aufträge und liegt mit der Resolution Nr. 1061/2026 mit Genehmigung der Nationalen Direktion für öffentliches Beschaffungswesen (Dirección Nacional de Contrataciones Públicas – DNCP) vor.

Eine Diagnose nach Jahren ohne Ergebnisse

Die Beteiligung von Petropar an der Erdölexploration stützt sich auf einen rechtlichen Rahmen, der dem Unternehmen eine Rolle bei der Prospektion, Exploration und Förderung von Kohlenwasserstoffen zuweist. Tatsächlich verfügt Petropar laut den Aufzeichnungen des Kohlenwasserstoffkatasters bereits über sechs erteilte Gebiete zur Exploration von Kohlenwasserstoffen.

Gemäß den in den Ausschreibungsunterlagen enthaltenen Hintergrundinformationen geht diese Befugnis auf den November 2014 zurück, als die Exekutive das staatliche Unternehmen beauftragte, den paraguayischen Staat bei diesen Aktivitäten im Rahmen des Gesetzes Nr. 1182/85 zur Gründung von Petropar und des Artikels 3 des Kohlenwasserstoffgesetzes Nr. 779/95 zu vertreten. Die Maßnahme wurde ursprünglich durch das Dekret Nr. 2673/2014 formalisiert, das später aufgehoben wurde, und durch das Dekret Nr. 8785/2018 bestätigt, das derzeit als Durchführungsverordnung zum Kohlenwasserstoffgesetz in Kraft ist.

In diesem Rahmen übernahm die Erdölgesellschaft das Schema des Production Sharing Agreement (PSA / APC) als Mechanismus zur Verteilung der Explorations- und Förderrisiken mit privaten Unternehmen.

Bisher wurden jedoch keine Explorationsverträge abgeschlossen. Im Jahr 2022 implementierte das staatliche Unternehmen die Ronda Abierta Petropar (RAP), die als permanenter Mechanismus für den Eingang von Angeboten für Erdölblöcke konzipiert war.

Trotz der seit ihrer Implementierung verstrichenen Zeit führte die RAP bisher nicht zur Unterzeichnung eines Explorationsvertrags.

Seitens der Kabinettsdirektion des Präsidiums unter der Leitung des Ökonomen Hugo Carreras wurde in den Dokumenten darauf hingewiesen, dass das Schema strukturelle Fehlanreize, Mängel im technischen Data Room, potenziell wenig wettbewerbsfähige steuerliche Bedingungen und Auswahlkriterien aufweist, die einer Überprüfung bedürfen.

In diesem Kontext schlägt Petropar die Beauftragung einer spezialisierten Beratung vor, um eine Diagnose zu erstellen und Änderungen am geltenden Modell vorzuschlagen.

Fünf Phasen zur Neugestaltung der „Ronda Abierta“

Das den Zuschlag erhaltende Beratungsunternehmen muss die Arbeiten auf dem Petropar-Gelände in Villa Elisa innerhalb eines geschätzten Zeitraums von 14 bis 18 Wochen ausführen. Der Vertrag gilt für die gesamte Dienstleistung und umfasst fünf Komponenten:

Planung und Zeitplan: Wird eine Woche dauern und hat ein Budget von 141.680 USD (886.749.618 G.). Diese Phase umfasst die Festlegung der Arbeitsmethodik und die technische Koordinierung mit Petropar.

Ganzheitliche Diagnose: Wird sich über fünf Wochen erstrecken und kostet 207.513 USD (1.298.788.601 G.). Die Analyse umfasst rechtliche, steuerliche und regulatorische Aspekte sowie die im technischen Data Room verfügbaren Informationen.

Internationales Benchmarking: Dauert drei Wochen und kostet 153.347 USD (959.769.184 G.). Die Beratung muss die von Paraguay angebotenen Bedingungen mit denen in Becken anderer Länder der Region vergleichen, darunter Argentinien, Kolumbien, Ecuador und Uruguay.

Optimierungsvorschlag: Wird vier Wochen in Anspruch nehmen und kostet 187.513 USD (1.173.612.201 G.). Das Ergebnis wird einen überarbeiteten Vertragsentwurf, eine neue Zuschlagsformel und Rentabilitätssimulationen beinhalten.

Relaunch-Strategie: Umfasst fünf Wochen Arbeit und ein Budget von 147.513 USD (923.259.401 G.). Diese Phase beinhaltet den Entwurf der Förderstrategie, Roadshows und einen Fahrplan für den Relaunch der RAP.

Die Zahlungen erfolgen in fünf Tranchen von jeweils 20 % gegen Lieferung und Genehmigung des jeweiligen Produkts. Die Ausschreibung legt fest, dass keine Anzahlungen gewährt werden.

Internationale Preisangebote und technische Anforderungen

Da in der öffentlichen Historie vergleichbare Auftragsvergaben fehlen, wurde der Referenzpreis auf der Grundlage des Durchschniffs von drei internationalen Preisangeboten ermittelt, die zwischen März und Mai 2026 eingegangen sind.

Die Angebote wurden von Deloitte Spanish Latinoamérica, Plata Energy und Sand Energy Consulting Ltd. gemäß dem in der DNCP-Resolution Nr. 454/2024 festgelegten Verfahren vorgelegt.

Die Ausschreibung nutzt das Zwei-Umschlag-System (Doble Sobre) mit einer Gesamtbewertung von 100 Punkten. Die technische Komponente wird mit 70 % und die wirtschaftliche mit 30 % gewichtet. Um zur wirtschaftlichen Bewertung zugelassen zu werden, müssen die Bieter mindestens 49 der 70 Punkte der technischen Bewertung erreichen.

Zu den Anforderungen gehört der Nachweis von Erfahrung in Beratungen im Bereich Kohlenwasserstoffexploration und -förderung (E&P) über einen Betrag, der 50 % des eingereichten Angebots entspricht und aus Arbeiten der letzten fünf Jahre (zwischen 2021 und 2025) stammt.

Ebenfalls erforderlich ist ein Team aus mindestens vier Fachkräften in Senior-Führungspositionen mit mehr als 20 Jahren Erfahrung.

Darüber hinaus legt die Ausschreibung als obligatorische Anforderung die Teilnahme mindestens eines Spezialisten mit direkter Erfahrung in der Erdölexploration in Paraguay fest.

Das den Zuschlag erhaltende Unternehmen muss eine Erfüllungsgarantie in Höhe von 10 % des Vertragswerts mit einer Gültigkeit bis zum 28. Februar 2027 stellen.

Die Überwachung des Prozesses obliegt dem Geophysiker Andrés Peralta, Leiter der Abteilung Exploration und Förderung bei Petropar.

Wochenblatt / Abc Color