Rechte nur auf dem Papier: Warum 216.000 Hausangestellte ohne Versicherung dastehen

Asunción: Trotz gesetzlicher Fortschritte und der Angleichung an den Mindestlohn bleibt der Bereich der Hausarbeit einer der am stärksten prekarisierten Sektoren des paraguayischen Arbeitsmarktes. Davor warnt der Beschäftigungsexperte Enrique López Arce, der auf die enorme Kluft zwischen der Anzahl der im Sektor tätigen Personen und jenen hinweist, die tatsächlich Zugang zur sozialen Sicherheit haben.

Laut Daten des Nationalen Statistikinstituts (INE) sind im dritten Quartal rund 226.000 Personen im häuslichen Sektor beschäftigt. Zahlen des Instituts für soziale Vorsorge (IPS) zeigen jedoch, dass im Oktober lediglich 9.490 Hausangestellte registriert waren – eine Zahl, die im Vergleich zum Vorjahr sogar leicht gesunken ist.

„Es ist unrealistisch, dass in einem Sektor mit 226.000 Menschen nur 9.490 beim IPS gemeldet sind. Offensichtlich läuft etwas grundlegend falsch“, so Arce.

Der Experte erinnerte daran, dass durch Gesetzesänderungen der Mindestlohn für Hausangestellte an den der übrigen Arbeitnehmer angeglichen wurde. Er gab jedoch zu bedenken, dass diese Verbesserung nicht zu einer stärkeren Formalisierung geführt habe, sondern zu neuen Formen der verschleierten Informalität.

„Was passiert ist: Viele Leute haben angefangen, stundenweise zu bezahlen, und darin verbirgt sich viel Informalität. Auf dem Papier werden einige Rechte respektiert, in der Praxis jedoch nicht“, erklärte er.

Nicht eingehaltene Rechte

Arce unterstrich, dass das Gesetz Nr. 6339 zur Regelung der Hausarbeit die Arbeitsrechte klar definiert. Er wies darauf hin, dass eine Angestellte bereits ab 16 Arbeitsstunden pro Woche im selben Haushalt beim IPS angemeldet werden muss, selbst bei einer Teilzeitbeschäftigung.

„Wenn eine Angestellte zwei- oder dreimal pro Woche kommt und diese Regelmäßigkeit beibehält, hat sie bereits Anspruch auf Sozialversicherung (IPS), Weihnachtsgeld, bezahlten Urlaub und alle proportionalen Leistungen. So steht es im Gesetz, aber niemand achtet darauf“, betonte er.

Zudem erinnerte er daran, dass Urlaub zwingend bezahlt werden muss, auch wenn viele Angestellte aus wirtschaftlicher Not darauf verzichten. „Es gibt Menschen, die 20 Jahre in Privathaushalten gearbeitet haben und nie bezahlten Urlaub hatten. Das ist eine harte Realität“, erklärte er weiter.

Mangelnde Kontrolle

Der Experte räumte ein, dass der Staat nicht über genügend Inspektoren verfügt, um die mehr als 226.000 Arbeitsverhältnisse im häuslichen Sektor zu kontrollieren. Daher sei es entscheidend, die Information und die Stärkung der Hausangestellten selbst zu fördern.

„Das Wichtigste ist, dass die Hausangestellte ihre Rechte kennt. Viele sagen: Ich gehe ja nur zwei oder drei Tage hin, aber das Gesetz legt fest, dass ab 16 Wochenstunden Anspruch auf Versicherung, Weihnachtsgeld und Urlaub besteht“, gab er an.

Darüber hinaus forderte er Stichprobenkontrollen und eine Koordination zwischen dem Arbeitsministerium und dem IPS. Diese Institutionen müssten eine aktivere Rolle angesichts der offensichtlichen Prekarisierung übernehmen.

„Dies ist ein ausgebeuteter Sektor, der seinem Schicksal überlassen wurde, obwohl Rechte gewonnen wurden. Das Problem ist, dass diese Rechte nicht ausgeübt werden“, schloss er ab.

Wochenblatt / Ultima Hora / Beitragsbild Archiv