Jüngste Äußerungen von US-Außenminister Marco Rubio über das Potenzial des paraguayischen Itaipu-Energieüberschusses, die Entwicklung künstlicher Intelligenz voranzutreiben, haben die Energiesouveränität Paraguays und die Dringlichkeit einer Neudefinition des Itaipu-Vertrags wieder in den Mittelpunkt der Debatte gerückt: „Weder Brasilien noch Paraguay können Energie so nutzen, wie sie wollen“, so Edvaldo Santana, ehemaliger Direktor der brasilianischen Nationalen Agentur für elektrische Energie (Aneel).
Während einer Anhörung im US-Senat schlug US-Außenminister Marco Rubio vor, dass „wenn jemand schlau ist, könnte er nach Paraguay gehen und dort eine Fabrik für künstliche Intelligenz errichten“. Dies geschah am vergangenen Dienstag bei einer Anhörung des Ausschusses für auswärtige Beziehungen des US-Senats. Er bezog sich dabei auf die Nutzung von 50 Prozent der von Itaipu erzeugten Energie, auf die Paraguay Anspruch hat, die aber in der Vergangenheit weitgehend an Brasilien abgetreten wurde.
„Weder Brasilien noch Paraguay können die Energie nach eigenem Gutdünken nutzen. Die Anlage ist und bleibt binational. Deshalb ist es notwendig, ein neues Abkommen zu unterzeichnen. Die Idee ist, den Vertrag umzuschreiben, der neue Verwendungszwecke für die gesamte Energie Paraguays vorsehen könnte“, sagte Edvaldo Santana, ehemaliger Direktor der brasilianischen Nationalen Agentur für elektrische Energie (Aneel), wie die Zeitung O Globo am 22. Mai berichtete.
Bedeutet dies, dass jede neue Nutzung paraguayischer Energie – sei es für die Versorgung von Rechenzentren, Industrien oder nationalen Projekten – einen neuen, von beiden Parteien vereinbarten Rechtsrahmen benötigt?*.
Obwohl Paraguay mehrfach sein Interesse bekundet hat, seinen Überschuss zu nutzen, um technologische Investitionen anzuziehen und seine industrielle Entwicklung zu stärken, sind die Herausforderungen laut der brasilianischen Veröffentlichung vielfältig. Sie erwähnt beispielsweise die fehlende Infrastruktur, die hohen Übertragungskosten und den Energiepreis von Itaipu selbst, der nach Angaben des brasilianischen Stromsektors auf mehr als 180 R$ pro MWh geschätzt wird. Um konkurrenzfähig zu sein, müsse Paraguay durch wettbewerbsfähige Tarife, Anreize und strukturelle Verbesserungen attraktiver werden, heißt es.
„Aus kommerzieller Sicht ist die Energie von Itaipu nicht billig. Selbst ohne Berücksichtigung der staatlichen Steuern kostet Itaipu mehr als 180 R$ pro Megawattstunde (MWh)“, so O Globo.
Santana zufolge ist Itaipu in Brasilien eines der teuersten Wasserkraftwerke. Quellen zufolge verhandeln einige laufende Rechenzentrumsprojekte über den Kauf von Strom für weniger als 100 R$/MWh.
„Mehrere bereits installierte und im Bau befindliche Rechenzentren in Brasilien beziehen Strom aus erneuerbaren Quellen, deren Preise in Dollar viel niedriger sind als die von Itaipu“, heißt es.
Itaipu-Energie, eine der billigsten, sagt Aneel
Andererseits weist Jerson Kelman, ehemaliger Geschäftsführer von Aneel, darauf hin, dass die Kosten für Energie aus Itaipu zu den günstigsten der Welt gehören könnten, was aber nicht der Fall ist, da Brasilien die Kosten für die sozio-ökologischen Maßnahmen auf beiden Seiten der Grenze in einer Größenordnung von 1,5 Milliarden US-Dollar pro Jahr trägt.
Ein weiterer Punkt, der von brasilianischen Experten angesprochen wurde, ist, dass Paraguay Übertragungsleitungen bauen und Subventionen anbieten muss, wie es Brasilien tut: „Lohnt es sich, auf paraguayischer Seite zu investieren und Leitungen für Energie zu bauen, die nicht billig ist? Wenn Paraguay wettbewerbsfähig sein will, muss es attraktiver werden. Die Idee von Rubio ist gut und wird Brasilien in Bewegung bringen“, so der ehemalige Direktor von Aneel.
Auch Clarice Ferraz, wissenschaftliche Mitarbeiterin der Gruppe für Energiewirtschaft am Wirtschaftsinstitut UFRJ, ist der Meinung, dass die Debatte über den Preis der Energieerzeugung hinausgeht.
Ferraz weist darauf hin, dass der wichtigste Punkt darin besteht, dass jeder Zugang zu Energiequellen in ausreichender Menge und mit garantierter Versorgung haben möchte: „Die brasilianische Diplomatie könnte die Gelegenheit verpassen, die Energiesouveränität des Mercosur zu garantieren“.
Er weist auch darauf hin, dass die Kosten für die Stromerzeugung von Itaipu aufgrund eines komplexen Verwaltungsmodells mit einer überhöhten Struktur, zahlreichen Vergünstigungen und Gebühren hoch sind.
„Bis 2023 konnte Paraguay Energie nur auf dem regulierten Markt, d.h. an Verteilerunternehmen, verkaufen. Letztes Jahr unterzeichneten Brasilia und Asunción ein vorläufiges Abkommen, das Paraguay ermächtigt, diese Energie ab 2027 über den freien Markt direkt an die brasilianische Industrie zu verkaufen, was theoretisch die Systemkosten senkt“, argumentieren sie.
Das Abkommen sah auch Verhandlungen über den so genannten Anhang C vor, der die finanzielle Grundlage der Anlage regelt. Die Verhandlungen wurden jedoch ausgesetzt, nachdem der Verdacht aufkam, dass Brasilien Spionage gegen die paraguayischen Behörden, die die Verhandlungen führten, betrieben hatte.
Wochenblatt / Abc Color
