Illegaler Markt in Gefängnissen: Ein Trakt kann monatlich 500 Millionen Guaraníes einbringen

Asunción: Der sogenannte Gefängnismarkt generiert und bewegt viel Geld, weil jede Dienstleistung ihren Preis hat. Wer nicht bezahlen kann, stellt sogar seinen Körper zur Verfügung, um seine Bedürfnisse zu befriedigen, erklärt der Kriminologe.

Der Doktor der Kriminologie Juan Martens erklärt uns die Realität im Strafvollzugssystem, wo Korruption Behörden und Politiker bereichert, aber gleichzeitig bestimmte Bedürfnisse der Insassen deckt, denen der Staat 6.000 G. für Frühstück, Mittag- und Abendessen zur Verfügung stellt, erklärte er.

–Was halten Sie von der Intervention der Richterinnen im Gefängnis von Emboscada?

–Die Krise und die katastrophale Situation in den Gefängnissen Paraguays liegt auch in der Verantwortung der Justiz und vor allem der Richter für Rechtsgarantien, der Richter für Urteile und vor allem der Richterinnen für Vollstreckungen. Dafür gibt es mehrere Gründe, aber ich nenne Ihnen einen. Wenn Richter Untersuchungshaft anordnen, scheint es, als würden sie eine abstrakte Maßnahme verhängen, während die Gefängnisse in Wirklichkeit konkret sind, in denen kriminelle Gruppen präsent sind, und dieser Missbrauch der Haft wirkt sich negativ auf die Person aus und stärkt kriminelle Gruppen, indem er ihnen Personen liefert, die weiterhin mit ihnen zusammenarbeiten werden. Die Richter scheinen heute Richter in der Schweiz oder in den nordischen Ländern sein zu wollen und vergessen, dass wir in Paraguay leben, dass unsere Gefängnisse prekär sind, dass unsere Gefängnisse ein Schreibtisch des organisierten Verbrechens sind; sie trennen also die Realität ab. Der Missbrauch der Untersuchungshaft ist eines der Hauptprobleme. Auf der anderen Seite gibt es die Anwendung der Bestimmungen des Strafvollzugsgesetzes gegen Verurteilte. Es gibt Richterinnen, die stolz darauf sind, Verfahrensbestimmungen abzulehnen, vorübergehende Freigänge abzulehnen, Bewährungsstrafen abzulehnen, weil sie oft das verlangen, was das Gesetz vorschreibt, was aber nichts mit den materiellen Bedingungen der Vollstreckung der Freiheitsstrafe zu tun hat. Und der dritte Punkt ist, dass sie keine Kontrolle über die Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften in den Gefängnissen ausüben; daher greifen sie von Zeit zu Zeit ein, ohne dass dies das Potenzial hat, die Realität des Strafvollzugssystems zu verändern. Wir brauchen Richterinnen und Richter, die sich für die Einhaltung der Vorschriften, die Kontrolle der Gefängnisse und die Haftbedingungen einsetzen.

–Kann das paraguayische Gefängnis ohne Korruption bestehen?

–Meine Antwort lautet nein, denn sogar ein Teil der Einnahmen aus dem paraguayischen Gefängnis wird für den Unterhalt des Gefängnisses verwendet, da das Budget, das zur Verfügung steht, ein Mindestbudget ist. Etwa 6.000 G. für Essen für jeden Insassen für Frühstück, Mittag- und Abendessen sind absolut unzureichend. Wir haben also ein Marktgefängnis, in dem alles seinen Preis hat, in dem sich Beamte, Politiker und Ministerialbeamte bereichern, aber gleichzeitig werden mit diesem Geld aus Korruption und organisierter Kriminalität auch bestimmte Bedürfnisse innerhalb des Strafvollzugssystems gedeckt.

– Beherrschen kriminelle Gruppen weiterhin die paraguayischen Gefängnisse?

–Kriminelle Gruppen regieren gemeinsam Bereiche innerhalb des Strafvollzugssystems. Es gibt Orte, an denen die Macht in den Händen des Clan Rotela, des PCC oder anderer kleinerer Gruppen oder sogar von Clans, von internen Anführern, liegt.
Diese gemeinsame Regierung besteht also weiterhin und funktioniert im Gefängnismarkt, sie funktioniert mit der Korruption.
Da unser Strafvollzugssystem das Geld aus dem organisierten Verbrechen benötigt, um sich überhaupt aufrechtzuerhalten, werden kriminelle Gruppen in diesen territorialen Räumen weiterhin florieren. Den Schlüssel zum Gefängnis hat jedoch weiterhin der paraguayische Staat. Im Inneren gibt es zwar Räume, die gemeinsam mit Personen verwaltet werden, denen die Freiheit entzogen wurde, von denen einige kriminellen Gruppen angehören.

–Was wäre die Lösung?

–Die Lösung ist eine große strukturelle Frage. Zunächst einmal muss verhindert werden, dass Menschen ins Gefängnis kommen. Das lässt sich durch Bildung, soziale Inklusion, ein Gesundheitssystem und Arbeit erreichen. Um das Gefängnis zu entlasten, müssen vor allem die Gesellschaft und die Sozialpolitik gestärkt werden. Der zweite, konkretere Punkt ist, keine Menschen mehr ins Gefängnis zu schicken, sondern das Gefängnis zu entlasten, denn solange so viele Menschen im Gefängnis sitzen, wird es Korruption und organisierte Kriminalität geben; das müssen vor allem die Richterinnen und Richter erkennen. Was denken sie, wenn sie 30 Jahre, 15 Jahre (Gefängnis) verhängen? Sie müssen Menschen an einen unmenschlichen, grausamen Ort schicken. Das müssen sie bedenken. Das Gefängnis, das wir heute haben, resozialisiert nicht. Das Gefängnis, das wir heute haben, stärkt die kriminelle Identität, es stärkt die kriminelle Karriere. Das ist also auch die Lösung: verhindern, dass weiterhin viele Menschen ins Gefängnis kommen, und das Gefängnis für gefährliche, verurteilte Personen reservieren, für diejenigen, die es brauchen.

–Weiß man, wie viel der Schwarzmarkt innerhalb der Gefängnisse umsetzt?

–Der Gefängnismarkt generiert und bewegt viel Geld, weil alle Dienstleistungen ihren Preis haben: vom Zugang zu einem Telefon über Fernseher, Kühlschrank, Mikrowelle, Bett, Platz, Wasser, Tereré bis hin zu Eis – all das hat seinen Preis. Und weil es einen Preis hat und Teil des Marktes, des Geschäfts ist, gibt es Leute, die davon profitieren. Eine Tomate kostet 1.000 oder 2.000 Guaraníes, je nachdem, in welchem Trakt diese Ware im Umlauf ist. Aber man bekommt auch Hähnchen, Kokain, Crack, Whisky und Bier. Ein Gefängnis kann, je nachdem, wer dieses Gebiet besetzt, einen Pavillon von 500 Millionen bis 600 Millionen pro Monat einbringen, und das variiert, weil es von der Zahlungsfähigkeit derjenigen abhängt, die diese territorialen Räume bewohnen. Tatsache ist, dass alles bezahlt wird, und wer das nicht tut, stellt sogar seinen Körper zur Verfügung, um dieses Strafvollzugssystem zu finanzieren und zu leben.

–Werden mit den Massenverlegungen von Insassen Ergebnisse erzielt?

–So wie die Massenverlegungen derzeit durchgeführt werden, verschlimmern sie die Situation, anstatt sie zu verbessern. Warum? Weil sie den Markt neu gestalten, die Preise neu gestalten, das Geschäft neu gestalten. Man bezahlt, um zu gehen, um nicht zu gehen, um auf der Liste zu stehen, der frei werdende Platz wird verkauft und von einer anderen Person eingenommen. Verlegungen ohne eine allgemeine Neugestaltung des gesamten Strafvollzugssystems machen keinen Sinn und verschärfen das Problem.

–Erfüllt das Hochsicherheitsgefängnis von Minga Guazú seinen Zweck?

–Das Hochsicherheitsgefängnis von Minga Guazú ist sehr wahrscheinlich einer der Gründe für die internationale Verurteilung des paraguayischen Staates, da es gegen internationale Mindeststandards verstößt, keine Haftbedingungen bietet, kein Trinkwasser hat und keinen Zugang zu Anwälten und Familienangehörigen gewährt. Es gibt kein kohärentes System zur Einstufung der Gefährlichkeit. Das heißt, das Gefängnis von Minga Guazú ist ein Ort, an dem grausame, unmenschliche Behandlungen stattfinden, die auch Folter darstellen. So wie die Verlegungen derzeit durchgeführt werden, verschlimmern sie die Situation, anstatt zu helfen. Denn sie verändern den Markt, sie verändern die Preise, sie verändern das Geschäft. Man bezahlt, um zu gehen, um nicht zu gehen… Ein Gefängnis kann, je nachdem, wer dieses Gebiet besetzt, zwischen 500 und 600 Millionen Guaraníes pro Monat einbringen, wobei diese Summe variiert, da sie von der Zahlungsfähigkeit abhängt.

Juan Martens

Rechtsanwalt. Master in Kriminologie, Kriminal- und Sicherheitspolitik sowie Strafrecht und Prozessrecht an der Universidad Nacional de Pilar und Inecip-Paraguay. Doktor der Universität Barcelona (Spanien). Professor für Kriminologie. Mitglied lateinamerikanischer Forschungsnetzwerke zu Gewalt und Strafvollzug.

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