Die logistische Lebensader in Gefahr: Was Paraguay von den Konflikten im Pazifik lernen muss

Asunción: Der größte Schutz für Nationen mit geringerem relativem Gewicht liegt nicht in der Größe ihrer Armeen, sondern in der Gültigkeit des Völkerrechts. Wenn Großmächte die Politik der vollendeten Tatsachen über bestehende Verträge stellen und normalisieren, bekommt die globale Ordnung Risse. Dies lässt die logistischen Lebensadern jener Länder schutzlos zurück, die zum Überleben ausschließlich auf geschriebene Regeln angewiesen sind.

Die Kommunistische Partei Chinas (KPCh) setzt eine Strategie der stillen Erstickung in ihrer Peripherie um. Sie baut Militärbasen auf Riffen in der ausschließlichen Wirtschaftszone der Philippinen oder führt Zwangsoperationen in einer “Grauzone“ durch, die auf eine eventuelle Annexion Taiwans abzielen – unter Missachtung des Willens seiner Millionen Bürger.

Die wahre Gefahr dieser Aktionen für den Rest der Welt liegt jedoch nicht in der geografischen Expansion Pekings an sich, sondern in dem verheerenden Präzedenzfall, den sie schafft: Dem Beweis, dass eine Supermacht internationale Verträge und rechtliche Grenzen verletzen kann, ohne dafür einen realen Preis zu zahlen.

Diese Verachtung des Völkerrechts ist das “schlechte Beispiel“, das heute einen indirekten, aber alarmierenden Schatten auf Südamerika wirft. Wenn die regelbasierte Ordnung auf globaler Ebene schwächelt, hallt das Echo dieser Verwundbarkeit beispielsweise in strategischen Flussadern wider und beeinträchtigt die Binnenwirtschaften in kritischer Weise.

Das geschriebene Gesetz als paraguayischer Schutzschild

Für Paraguay ist die Wasserstraße Paraguay-Paraná seine wirtschaftliche und biologische Lebensader. Über dieses Flusssystem laufen rund 80 % des Außenhandels. Da Paraguay über keine Meeresküste verfügt, hängt die Garantie, dass unsere Produkte die Welt erreichen, nicht von einer Seestreitmacht ab, sondern von einem internationalen Rechtsgeflecht: Dem Vertrag von Las Leñas, den Schifffahrtsabkommen und den Prinzipien des freien Transits, die im Völkerrecht verankert sind. Für eine Binnennation ist das Gesetz der einzig mögliche Schutzschild gegenüber offensichtlichen geografischen Asymmetrien.

Heute erfreut sich die Wasserstraße einer operativen Stabilität, die durch eine bemerkenswerte politische und ideologische Nähe zwischen den Regierungen in Asunción und Buenos Aires gestützt wird, ergänzt durch eine berechenbare Beziehung zu Brasília. Spannungen über Gebühren oder Zölle werden über institutionelle Kanäle gelöst. Doch die südamerikanische Geschichte und Politik verlaufen im Wesentlichen pendelartig. Der aktuelle Status quo ist nicht unvergänglich; Regierungen kommen, gehen und verändern sich.

Das Risiko der ideologischen Pendelbewegungen

Das wahre langfristige Risiko für Paraguay besteht darin, dass sich in einem zukünftigen Szenario politischer Reibungen oder eines radikalen ideologischen Umschwungs in den Transitländern das “schlechte Beispiel“ aus dem Pazifik in eine Normalisierung lokaler Willkür übersetzt.

Wenn das internationale Recht so weit erodiert, dass unterzeichnete Abkommen nicht mehr unantastbar sind, wäre eine Binnennation der Gefahr ausgesetzt, dass ihre größeren Nachbarn einseitige Zwangsmaßnahmen oder bürokratische Blockaden auf der Wasserstraße verhängen – ganz nach dem Vorbild jener Verhaltensweisen, die Großmächte wie Volkschina ungestraft in den Ozeanen erproben. Wenn Supermächte demonstrieren, dass sie sich allein aufgrund ihres relativen Gewichts über die Rechte von Nationen wie den Philippinen oder Taiwan hinwegsetzen können, untergraben sie die rechtliche Architektur, die alle kleinen Länder des Planeten schützt.

Das Imperativ, die Regeln zu verteidigen

Was sich in der Taiwanstraße abspielt, ist für Paraguay daher keine Übung in fremder Neugier. Die bedingungslose Einhaltung des Völkerrechts zu verteidigen und die Politik des Zwangs im Pazifik anzuprangern, bedeutet im Kern, die Gültigkeit der Regeln zu verteidigen, die garantieren, dass ihre eigenen Schiffe frei in Richtung Atlantik navigieren können.

Die globale Erstickung erfordert nicht, dass ein außerkontinentaler Akteur in unsere Flüsse eingreift; es genügt, wenn es ihm gelingt, die Kraft des internationalen Rechts auszulöschen, die sie offen hält. Und genau das ist eines der Modus Operandi der KPCh. Für ein binnenländisches Paraguay ist die Erinnerung daran, dass das Recht die erste und letzte Verteidigungslinie ist, keine theoretische Option – es ist die dringlichste Überlebenslektion in der heutigen Zeit.

Wochenblatt / La Nación