Asunción: Bis 2023 schlüsselten die Finanzberichte von Itaipú Bank für Bank auf, wo sich das Geld befand. Seit 2024 – bereits unter der Präsidentschaft von Santiago Peña – werden nur noch die Gesamtsummen pro Land ausgewiesen. Währenddessen stiegen die liquiden Mittel von 682 Mio. auf 1.672 Mio. US-Dollar und die in Paraguay angelegten Gelder wuchsen von 57 Mio. auf 537 Mio. US-Dollar.
Itaipú Binacional gibt nicht mehr bekannt, bei welchen Banken das Geld verwahrt wird. Bis zu den Finanzberichten des Jahres 2023 listete die Organisation jedes Institut mit seinem jeweiligen Saldo auf. In den Berichten für 2024 und 2025 werden nur noch zwei Zahlen pro Land angegeben – genau zu dem Zeitpunkt, als die Barreserven sprunghaft anstiegen und die in Paraguay angelegten Mittel um mehr als das Neunfache wuchsen.
Anhang 5 der Finanzberichte von 2023, der dem Posten „Flüssige Mittel und Zahlungsmitteläquivalente“ gewidmet war, listete noch einzeln die Institute auf, bei denen das Wasserkraftwerk seine Gelder hielt. Von insgesamt 682,2 Mio. US-Dollar lagen rund 625,2 Mio. US-Dollar (92 %) bei der staatlichen Caixa Económica Federal in Brasilien. Im Jahr 2022 war ein Teil dieser Mittel noch auf die Banco do Brasil verteilt worden.
Die verbleibenden 56,9 Mio. US-Dollar lagen bei paraguayischen Banken, und das Dokument nannte sie beim Namen: Continental (21,5 Mio. US-Dollar), Sudameris (20,7 Mio. US-Dollar), Basa (10,3 Mio. US-Dollar), Itaú (3,2 Mio. US-Dollar), Atlas (1,1 Mio. US-Dollar) und die staatliche Banco Nacional de Fomento (37.000 US-Dollar), unter anderen. Jeder Leser dieser Dokumente wusste, wem das binationale Unternehmen sein Geld anvertraute.
Von einer Bankenliste zu zwei Zeilen
Die Finanzberichte für 2024 und 2025 enthalten diese Detailaufschlüsselung nicht mehr. Anhang 5 fasst die Finanzanlagen in zwei Zeilen zusammen – Brasilien und Paraguay –, ohne einen einzigen Banknamen oder den Betrag pro Institut zu nennen. Selbst die Vergleichsspalte für 2023, die im Dokument von 2024 enthalten ist, erscheint auf diese zwei Gesamtsummen zusammengefasst.
Itaipú erklärt diesen Wechsel in keinem Anhang der überprüften Dokumente. Das bedeutet, dass sie weder eine Klarstellung, eine Neuklassifizierung noch eine Änderung der Rechnungslegungsmethoden bezüglich der Barmittel enthalten. Anhang 5 verweist auf Anhang 25, um „Fälligkeit und Rentabilität“ zu erfahren, aber dieser gibt nur Durchschnittszinsen an. In Paraguay liegen diese bei 5,68 % pro Jahr in Guaraníes und 4,15 % in US-Dollar, und in Brasilien bei 14,40 % in Reais, alles auf Sichteinlagen.
Das Einzige, was unverändert bleibt, ist die erklärte Geschäftspolitik. Alle drei Dokumente wiederholen, dass Mittel „vorzugsweise“ bei offiziellen (staatlichen) Institutionen beider Länder angelegt werden. Private Banken benötigen die Genehmigung des Exekutivdirektoriums mit einer begründeten Rechtfertigung des Finanzdirektors und einer Risikoanalyse einer anerkannten Ratingagentur.
Das Geld vermehrte sich und floss nach Paraguay
Die Barmittel von Itaipú stiegen von 682,2 Mio. US-Dollar im Jahr 2023 auf 997,5 Mio. US-Dollar im Jahr 2024 und auf 1.671,9 Mio. US-Dollar im Jahr 2025 – ein Anstieg um 145 % in zwei Jahren. Die Einnahmen aus Finanzanlagen folgten diesem Trend: von 71,9 Mio. US-Dollar auf 99,0 Mio. US-Dollar und schließlich auf 184,0 Mio. US-Dollar.
Das Wachstum konzentrierte sich auf die paraguayische Seite. Die Mittel in Paraguay stiegen von 56,9 Mio. US-Dollar auf 90,6 Mio. US-Dollar im Jahr 2024 und auf 537,1 Mio. US-Dollar im Jahr 2025 – das 9,4-Fache im Vergleich zu 2023. Ihr Anteil am Gesamtkapital sprang von 8 % auf 32 %. Von den 674,4 Mio. US-Dollar, die den Barmittelbestand im Jahr 2025 aufstockten, verblieben zwei Drittel (446,5 Mio. US-Dollar) in Paraguay.
Das ist die Angabe, die heute fehlt. Im Jahr 2023 lagen von den 56,9 Mio. US-Dollar, die Itaipú in Paraguay hielt, mehr als 99 % bei privaten Banken (Continental, Sudameris, Basa, Itaú und Atlas) und lediglich 37.000 US-Dollar bei der staatlichen BNF. Die erklärte Politik, staatliche Banken zu bevorzugen, wurde damals insgesamt zwar erfüllt – aufgrund des Gewichts der Caixa in Brasilien –, nicht aber in Paraguay. Bei den aktuellen 537 Mio. US-Dollar gibt es keine Möglichkeit zu wissen, ob sich das geändert hat.
Mehr sozio-ökologische Fonds, weniger Details
Die Änderung des Formats fällt mit dem neuen Tarifschema zusammen. Anhang 6 der Finanzberichte für 2024 und 2025 zeigt, dass der Tarif von 19,28 US-Dollar pro kW/Monat für die Jahre 2024, 2025 und 2026 durch den Beschluss RCA 016/2024 vom 9. Mai 2024 genehmigt wurde. Im Jahr 2023 lag er bei 16,71 US-Dollar.
Die Programme für sozio-ökologische Verantwortung folgten dieser Entwicklung: 505,2 Mio. US-Dollar im Jahr 2022, 921,8 Mio. US-Dollar im Jahr 2023, 871,9 Mio. US-Dollar im Jahr 2024 und 1.213,9 Mio. US-Dollar im Jahr 2025 – 39 % mehr als im Vorjahr. Dieser Posten umfasst die Unterstützung für das brasilianische Stromsystem (306,5 Mio. US-Dollar im Jahr 2025) und für die ANDE (123,2 Mio. US-Dollar).
Zieht man diese beiden Unterstützungen ab, stiegen die restlichen sozio-ökologischen Ausgaben von 453,1 Mio. US-Dollar auf 784,1 Mio. US-Dollar – ein Plus von 73 %, basierend auf einer Berechnung der detaillierten Ausgaben jedes Jahres. Programme wie „Nachhaltigkeit für gefährdete Bevölkerungsgruppen“ (von 172.000 auf 64,1 Mio. US-Dollar) und der Straßenbauplan „Plan 1000“ (47,6 Mio. US-Dollar, ohne Erfassung im Jahr 2024) erklären einen Großteil dieses Sprungs.
Das Gewicht des Technologieparks
Unter den Empfängern ist die Stiftung Parque Tecnológico Itaipú Paraguay (FPTI-PY) am stärksten gewachsen. Die Auszahlungen von Itaipú stiegen von 36,9 Mio. US-Dollar im Jahr 2023 auf 91,7 Mio. US-Dollar im Jahr 2024 und 160,6 Mio. US-Dollar im Jahr 2025 – das 4,4-Fache. Zum Ende des Jahres 2025 verzeichnete das binationale Unternehmen Verbindlichkeiten in Höhe von 46,0 Mio. US-Dollar gegenüber dieser Stiftung im Rahmen unterzeichneter Vereinbarungen, verglichen mit 255.000 US-Dollar ein Jahr zuvor.
Die Finanzberichte für 2025 informieren zudem als nachfolgendes Ereignis darüber, dass der Verwaltungsrat am 26. Februar 2026 ein Abkommen mit der FPTI-PY und Ferrocarriles del Paraguay (FEPASA) zur Strukturierung der Vorortbahn (Tren de Cercanías) im Wert von 50 Mio. US-Dollar genehmigt hat. Derselbe Abschnitt vermerkt einen zusätzlichen Beitrag von 77,2 Mio. US-Dollar an die Caixa zur Verwaltung des Programms „Itaipú Más que Energía“.
Die Dokumente stellen keinen Zusammenhang zwischen diesen Mitteln und der Entscheidung her, die Banken nicht mehr namentlich zu nennen, noch geben sie an, wo die Gelder der Stiftungen hinterlegt werden. Was sie jedoch zeigen, ist ein Trend: Je mehr Geld die binationale Organisation verwaltet und je mehr sie davon an nahestehende Einrichtungen leitet, desto weniger Details bietet sie darüber an, wo sie es verwahrt.
Was Itaipú offenlegen müsste
Es bleiben Fragen offen, die die Finanzberichte nicht beantworten: Bei welchen paraguayischen Banken die 537,1 Mio. US-Dollar hinterlegt wurden, mit welchem Saldo und welcher Laufzeit bei der jeweiligen Bank, ob die privaten Institute über die Genehmigung des Exekutivdirektoriums verfügten, welches Rating diese Entscheidungen stützte und warum eine Detailaufschlüsselung entfernt wurde, die bis 2023 veröffentlicht wurde.
Es handelt sich um Mittel einer binnationalen Organisation, deren Geld letztlich aus den Tarifen stammt, die die Nutzer der ANDE und in Brasilien zahlen. Dass der paraguayische Staat wissen kann, bei welchen Banken diese Gelder angelegt werden und nach welchen Kriterien, sollte keine optionale Information sein.
Wochenblatt / Abc Color
