Asunción: Mit den letzten beiden Emissionen von Staatsanleihen durch das Wirtschafts- und Finanzministerium im ersten Quartal des Jahres, die erste über 1 Milliarde US-Dollar auf dem internationalen Markt und die zweite über 120 Millionen US-Dollar im Inland, hat die Regierung die Staatsverschuldung erneut auf 17,44 Milliarden US-Dollar erhöht.
Bei den beiden letztgenannten Ausgaben handelt es sich größtenteils um Gelder, die vom Kongress durch das Gesetz über “außerordentliche Maßnahmen zur Verwaltung der öffentlichen Finanzen” genehmigt wurden, das die Exekutive kaum einen Monat nach ihrem Amtsantritt vorgelegt und von ihrer parlamentarischen Mehrheit in aller Eile gebilligt hatte, um Schulden der Vorgängerregierung bei Bauunternehmen und Pharmaunternehmen zu begleichen.
Hinzu kommt, dass sich die genehmigte Emission für den paraguayischen Markt auf 345 Millionen US-Dollar beläuft, so dass noch rund 225 Millionen US-Dollar für die Emission von Anleihen zur Verfügung stehen, die im Juni, September und Dezember begeben werden sollen.
Um diesen Betrag, der aufgrund der wachsenden Verschuldung jedes Jahr steigt, bezahlen zu können, müssen die Haushaltsmittel für andere Bereiche wie Sozialausgaben und Investitionen gekürzt werden.
Die Gesamtsumme setzt sich zusammen aus etwa 15,67 Milliarden US-Dollar für die Schulden der zentralen Administration und 1,76 Milliarden US-Dollar für die staatlich garantierten Verbindlichkeiten. Nach eigenen Angaben des Wirtschafts- und Finanzministeriums entspricht dies 38,5 % des BIP, was die Regierung im Vergleich zur Verschuldung anderer Länder der Region wie Brasilien, Bolivien, Uruguay und Kolumbien als niedrig ansieht.
Die Analyse der Regierung berücksichtigt nicht die Zahlungsfähigkeit des Landes im Vergleich zu diesen Ländern, die sich hauptsächlich auf die Steuereinnahmen des Staates stützt, die zu den niedrigsten in der Region und in der Welt gehören. Während Argentinien, Brasilien und Uruguay im Durchschnitt 30 Prozent aufweisen, kommt Paraguay kaum über 10 Prozent im Verhältnis zum BIP hinaus.
Der Wirtschaftswissenschaftler Luis Rojas wies darauf hin, dass zur Begleichung der Schulden jedes Jahr der so genannte “Schuldendienst” gezahlt werden muss, der Zinsen und Tilgung umfasst. “Um diese Zahlungen leisten zu können, die jedes Jahr steigen, weil die Schulden wachsen, müssen die Haushaltsmittel für andere Bereiche wie Sozialausgaben und Investitionen gekürzt werden”, erklärte er.
Diese Politik der wachsenden Staatsverschuldung ist nicht nur der Regierung von Santiago Peña eigen, sondern wurde von der Regierung von Horacio Cartes übernommen, der die Zahlen bereits verdoppelt hatte, eine Maßnahme, die von Mario Abdo Benítez fortgesetzt wurde, ohne dass beide Maßnahmen zur Verbesserung der Steuereinnahmen durch Erhöhung der Steuern für die privilegiertesten Sektoren ergriffen hätten.
Diese Maßnahmen sind weit davon entfernt, das Problem der geringen Einnahmekapazität des Staates zu lösen, und beschränken sich auf eine Art Notlösung, die letztendlich die für die öffentliche Politik verfügbaren Mittel beeinträchtigt.
Darüber hinaus haben sie eine weitere wichtige Auswirkung aufgrund der Bedingungen, die üblicherweise mit Krediten von multilateralen Organisationen wie dem IWF einhergehen, die in der Regel die Reduzierung des Haushaltsdefizits oder sogar die Verabschiedung von Gesetzen wie dem zur Schaffung der Aufsichtsbehörde für Pensionen und Renten oder den öffentlichen Dienst vorschreiben.
Wochenblatt / LPO
