Asunción: Das Haushaltsdefizit wachse weiterhin explosionsartig, so der Politologe und Vorstandsmitglied der demokratischen Fundation für wirtschaftliche Entwicklung (DENDE), Marcello Lachi. Wenn die Strukturreform aufgeschoben wird, müssen alle Paraguayer die Pensionen ihrer Beamten aus Steuern finanzieren.
Nach Angaben der Rentendirektion des Wirtschafts- und Finanzministeriums (MEF), die in den letzten Tagen veröffentlicht wurden, hat das Defizit in den ersten vier Monaten dieses Jahres bereits 102 Millionen US-Dollar überschritten, sodass voraussichtlich das Jahr mit einer Lücke von über 300 Millionen US-Dollar abgeschlossen wird.
Frühere Prognosen deuteten auf einen Aufwärtstrend hin. Das beobachtete Tempo ist jedoch viel schneller und gefährdet ernsthaft die Einhaltung des Konvergenzplans im Rahmen des Gesetzes zur Haushaltsverantwortung sowie letztlich die Nachhaltigkeit der öffentlichen Finanzen.
„Die Reform des Finanzministeriums ist Teil der Reformagenda der Regierung, doch bislang hat sie keinen konkreten Plan zur Behebung der schwerwiegenden strukturellen Mängel vorgelegt, die zu der explosionsartigen Entwicklung der Liquiditätsdefizite im Rentensystem der öffentlichen Angestellten führen“, sagte der Politologe.
Das Finanzministerium MEF hat Parlamentsgruppen eine Lageanalyse vorgelegt und die Öffentlichkeit darüber informiert, jedoch keinerlei Hinweise darauf gegeben, welche Anpassungen die Regierung vornehmen will, um die finanzielle Lage wiederherzustellen und die zunehmende Belastung der normalen Ressourcen zu vermeiden, die sich für das Finanzministerium aus der gesetzlichen Verpflichtung ergibt, Mittel zur Deckung des Defizits bereitzustellen und die Renten weiterhin pünktlich auszuzahlen.
Das Rentensystem
Damit ein Rentensystem finanziell tragfähig ist, sei auf individueller Ebene eine enge Verknüpfung zwischen der Gesamtsumme der während des aktiven Arbeitslebens eingezahlten Beiträge zuzüglich der durch die kontinuierliche Reinvestition der Mittel erzielten Erträge und der Gesamtsumme der dauerhaft zugesagten Rentenzahlungen erforderlich, betont der Ökonom.
Der wichtigste Parameter im Verhältnis dieser beiden Beträge ist das Mindestrenteneintrittsalter, da die verbleibende Lebenserwartung in diesem Alter die Dauer der Rentenzahlung bestimmt.
Nach den Berechnungen und Prognosen demografischer Parameter des Nationalen Statistikinstituts (INE), aktualisiert im Jahr 2024, hat ein durchschnittlicher Paraguayer im Alter von 50 Jahren eine verbleibende Lebenserwartung von 24 Jahren. Handelt es sich um eine Frau, müssen jeweils noch 2 weitere Lebensjahre hinzugerechnet werden.
Für bestimmte dem Fonds angeschlossene öffentliche Beamtengruppen wie Lehrer, Justizbeamte, Militärangehörige und Polizisten gilt kein Mindestrentenalter.
Das heißt, sie müssen lediglich mindestens 25 Beitragsjahre vorweisen und können daher mit 50 Jahren in Rente gehen, wie es in den letzten Jahren massenhaft der Fall war. Das bedeutet, dass sie ihre Rente für die verbleibenden 24 Jahre ihres Lebens erhalten, also für die gleiche Anzahl an Jahren, in denen sie ihre Beiträge gezahlt haben.
„Das Problem besteht darin, dass der Beitragssatz 16 Prozent des Gehalts beträgt und die durchschnittliche Rente, die sich aus den Leistungsberechnungsformeln ergibt, 85 Prozent des Gehalts ausmacht – ein absolut unhaltbares und explosives Verhältnis, vor dem wir schon lange warnen“, betonte Lachi.
Ohne Reformen
Anstatt das Problem zu erkennen und nach strukturellen Lösungen zu suchen, möchten die Beamten das aufrechterhalten, was sie als Recht und Vorteil betrachten, während es sich in Wirklichkeit um ein Privileg handelt, das von den Steuerzahlern bezahlt wird, von denen die große Mehrheit über eine weitaus geringere Steuerkraft verfügt.
Die Parlamentarier, die eigentlich im Interesse ihrer Wählerschaft entscheiden sollten, wollen sich mit diesem Thema gar nicht erst befassen, weil der Parlamentsfonds selbst noch günstigere Konditionen bietet.
Die Behörden müssen die Lösung dieser schwerwiegenden strukturellen Probleme des Finanzministeriums verantwortungsvoll angehen und dies so schnell wie möglich tun, um schlimmere Folgen zu vermeiden. Angesichts der aktuellen Lebenserwartung ist ein Mindestrentenalter von 65 Jahren angemessen sowie sinnvoll und sollte für alle öffentlichen Angestellten einheitlich gelten. Bei einem aktuellen Beitragssatz von 16 % sollten zudem 35 Beitragsjahre erforderlich sein, um eine Altersrente in Höhe von 85 % des Durchschnittsgehalts der letzten zehn Jahre zu gewährleisten. Diese Anpassungen würden nicht nur das Defizit in den kommenden Jahren reduzieren, sondern auch die erheblichen Ungleichheiten im Finanzministerium beseitigen, so das Fazit von Lachi abschließend.
Wochenblatt / El Independiente
