Konflikt zwischen Posadas und Encarnación wegen Überschneidung von Lufträumen

Posadas: Die mangelnde Koordination zwischen der Nationalen Zivilluftfahrtbehörde (ANAC) und den Luftfahrtbehörden Paraguays (DINAC) führte zu einem Konflikt, der sich direkt auf den Betrieb des Flughafens Libertador General José de San Martín in Posadas auswirkt.

Nach Angaben des Portals Aeromarket, die von PRIMERA EDICIÓN bestätigt werden konnten, entstand das Problem nach der Einweihung des internationalen Flughafens Teniente Ramón Amín Ayub González in Encarnación im August, die Änderungen im Status seines Luftraums mit sich brachte. Bis zu diesem Zeitpunkt galt Encarnación als unkontrollierter Flugplatz mit eingeschränktem Dienstleistungsangebot, sodass der Terminal-Kontrollbereich Posadas (TMA POS) die Flüge mit Zielort in der paraguayischen Stadt abdeckte und die erforderliche Unterstützung leistete.

Diese Situation war üblich und hatte Vorläufer an verschiedenen Orten der Welt, immer im Rahmen internationaler Vereinbarungen zur operativen Koordinierung, die von der Internationalen Zivilluftfahrt-Organisation (ICAO) überwacht wurden. Seit mehr als einem Jahr hatte die Nationale Zivilluftfahrtbehörde (DINAC) Paraguays jedoch die notwendigen Schritte eingeleitet, um die vollständige Kontrolle über ihren Luftraum zu übernehmen, mit dem Ziel, regelmäßige Flüge nach Encarnación zu ermöglichen.

Laut Branchenquellen hatten die paraguayischen Behörden wiederholt Treffen mit der ANAC beantragt, um die Vereinbarungen zu aktualisieren und den Übergang zu koordinieren. Diese Treffen kamen jedoch nicht zustande, was dazu führte, dass Paraguay die Veröffentlichung seiner eigenen Flugnavigationsverfahren vorantrieb.

Die unmittelbare Folge war eine Überschneidung der Lufträume unter argentinischer und paraguayischer Hoheitsgewalt, eine Situation, die die ICAO als Risiko für die Betriebssicherheit ansieht.

Angesichts dieser Umstände wurde dringend eine Vereinbarung unterzeichnet, die Argentinien dazu verpflichtete, die Instrumentenanflugverfahren für die Landebahn 20 des Flughafens von Posadas auszusetzen, da sie sich mit denen des Flughafens von Encarnación überschnitten. Derzeit verfügt der Flughafen in Misiones nur über zwei Verfahren für die Landebahn 02, eines mit VOR und eines mit RNP, ohne Instrumentenlandesystem (ILS).

Diese Einschränkung wirkt sich direkt auf den Betrieb des Flughafens von Posadas bei widrigen Wetterbedingungen aus und reduziert die An- und Abflugmöglichkeiten.

Erklärung des Flughafens

Befragte Quellen des Flughafens von Posadas bestätigten diese Informationen und gaben weitere Details bekannt. Sie wiesen darauf hin, dass am Flughafen von Posadas bis Ende November die ILS-Verfahren für die Landebahn 20, die in Richtung des Flusses Paraná führt, ausgesetzt werden, da der Anflug innerhalb des Luftraums von Encarnación beginnt. Dieselben Stimmen erklärten, dass Flugzeuge in Richtung Fluss starten können, aber sobald sie abheben, nach links abbiegen müssen, um nicht in den paraguayischen Luftraum einzudringen, da sie sonst den Startverkehr von der Landebahn 02 in Encarnación behindern könnten.
Die Situation verschärfte sich, da die Landebahn 20, die nun für Instrumentenanflüge gesperrt ist, etwa 80 % der üblichen Flugbewegungen von Posadas ausmacht. „Dieses Verfahren verfügt über ILS und ermöglicht eine wesentlich präzisere Landung. Heute ist die einzige Alternative die Landebahn 02, die nicht über ILS verfügt, sondern nur über praktisch visuelle RNP-Karten. Von fünf verfügbaren Karten sind mit dieser Aussetzung nur noch zwei einsatzfähig”, erklärte eine der Quellen.

Das Problem hat sich bereits auf die jüngsten Linienflüge ausgewirkt. Wie eine andere Stimme berichtete, mussten die Piloten an Tagen mit Regen und schlechter Sicht den Tower bitten, die Beleuchtung der Landebahn zu verstärken, da die Sichtweite nur etwa 300 Meter betrug. „Mit ILS wird das automatisch gelöst, aber jetzt ist das Risiko von Annullierungen oder Umleitungen sehr hoch, vor allem an nebligen Morgen“, fügten sie hinzu.

Der politische und administrative Hintergrund verkompliziert die Lage zusätzlich. Die Quellen betonten, dass „dies schon längst hätte vermieden werden können“, da Paraguay seit mehr als sechs Monaten um Treffen mit der ANAC gebeten hatte. „Die Paraguayer wollten sich zusammensetzen, um zu koordinieren, aber man hat sie nicht angehört. Als die ANAC dies vor weniger als einem Monat tun wollte, war es bereits zu spät und die DINAC hielt an ihrer Entscheidung fest. Dann wurde die NOTAM (Mitteilung an die Luftfahrt) veröffentlicht, die die drei Briefe der Landebahn 20 aussetzte”.

In diesem Szenario sind die Fluggesellschaften bloße Opfer. „Sie können nichts tun, da die Flughäfen in Argentinien unter der Konzession von Aeropuertos 2000 und den Aufsichtsbehörden wie ANAC stehen. Bei Annullierungen oder Umleitungen kann Aeropuertos Argentina lediglich eine Mitteilung wegen Nichteinhaltung an die ANAC richten“, fügten sie hinzu.

Angesichts der bevorstehenden Hochsaison wird die Lage noch komplexer. Flybondi hat bereits angekündigt, ab November mit Unterstützung der paraguayischen Regierung Flüge nach Encarnación durchzuführen, während Gerüchte über eine mögliche Rückkehr einer anderen Fluggesellschaft nach Posadas im Januar kursieren. „Wenn es keine diplomatische und technische Einigung gibt, ist Posadas im Nachteil. Encarnación ist bereits ein 24/7-Internationalflughafen mit permanenter Kontrolle, während Posadas mit begrenzten Öffnungszeiten und weniger Infrastruktur arbeitet”, betonten sie.

Die Beschränkung für die Landebahn 20 würde zunächst bis zum 25. oder 26. November bestehen bleiben.

ILS vs. Sichtanflug

Der Flughafen von Posadas verfügt über zwei Start- und Landebahnen, die als 02 (Süd) und 20 (Nord) bezeichnet werden. In der Regel wird die 20 häufiger genutzt, da sie über ein ILS-System verfügt, das den Flugbesatzungen das Manövrieren erleichtert. Diese Technologie ermöglicht es dem Piloten, sowohl die Landebahnachse als auch den Gleitweg genau zu verfolgen.

Die aktuelle Situation zwingt dazu, nur mit der Landebahn 02 zu operieren, die über kein ILS verfügt und auf RNP-basierten Verfahren basiert. In diesem Fall folgt das Flugzeug Navigationskarten und der Pilot muss mehr visuelle Manöver durchführen, im Gegensatz zum ILS, wo alles automatisierter ist.

Durch die Aussetzung der Verfahren für die Landebahn 20 wurden die für den Terminal in Misiones verfügbaren Karten von fünf auf nur zwei reduziert. Diese Einschränkung erschwert den Betrieb, da etwa 80 % der Anflüge in der Regel aus dem nördlichen Sektor über paraguayischen Luftraum erfolgen.

Wochenblatt / Misionesopina