Asuncion: Schon vor ihrem Amtsantritt haben die Wirtschaftsexperten dieser Regierung behauptet, dass die vorherige Regierung zu Manövern und buchhalterischen Manipulationen gegriffen hat, um die nominale Obergrenze des Haushaltsdefizits künstlich anzupassen, die ihrer Meinung nach völlig fiktiv war.
Nun stellt sich heraus, dass sie dasselbe tun, nur auf eine andere Art und Weise. Der schwerwiegende Vorwurf lautet, dass sie früher Arbeiten ausgeführt, aber nicht bezahlt haben und diese Schulden unter den Teppich gekehrt haben, um sie auf spätere Jahre zu übertragen, mit dem Ziel, die Jahresbilanz im Rahmen des erwarteten Defizits abzuschließen.
Jetzt werden die Arbeiten im Haushalt veranschlagt, wodurch die Verpflichtung entsteht, aber nicht ausgeführt, mit dem gleichen Ziel, die Konten zu bereinigen und das Problem auf einen späteren Zeitpunkt zu “verschieben”. Hintergrund beider Szenarien ist der Überschuss an festen und laufenden Ausgaben, der den größten Teil der Ressourcen verschlingt, und das Schlimme daran ist, dass absolut nichts getan wird, um diesen Trend umzukehren.
Die derzeitige Situation ist sogar noch schlimmer als zuvor, denn die erste makroökonomische Maßnahme dieser Regierung bestand darin, die Obergrenze des Haushaltsdefizits fast zu verdoppeln (von 2,2 % auf 4,1 % des BIP im Jahr 2023), angeblich, um es in Einklang zu bringen, und den Konvergenzplan zu verlängern, um erst 2026 zu 1,5 % des BIP zurückzukehren. In der Praxis bedeutet dies, dass es jetzt mehr Spielraum für Ausgaben gibt, zusätzlich zu den 700 Millionen US-Dollar Mehreinnahmen durch höhere Einnahmen, entweder aufgrund des Wirtschaftswachstums oder aufgrund der viel gepriesenen größeren Effizienz der brandneuen Nationalen Direktion für Steuereinnahmen (Dirección Nacional de Ingresos Tributarios).
Doch anstatt die guten Zeiten zu nutzen, um das Tempo der Sachinvestitionen aufrechtzuerhalten oder auszuweiten, greift die Regierung erneut zu tiefen Einschnitten, um das Geld für Gehälter und Prämien, Renten und beitragsunabhängige Subventionen, einen immer höheren Schuldendienst, die Einstellung von Personal und eine lange Liste von verschwenderischen Ausgaben auszugeben.
Bis weit in die zweite Jahreshälfte hinein hat das Ministerium für öffentliche Arbeiten und Kommunikation weniger als 40 Prozent seines Finanzplans für die “Item 500”-Sachinvestitionen ausgeführt. Von den 725 Millionen Dollar, die für diesen Posten bewilligt wurden, sind 269 Millionen Dollar angehäuft worden, wovon nach Angaben des Ministeriums ein großer Teil auf die Begleichung von “Altschulden” und die Aufrechterhaltung des Fortschritts früherer Arbeiten entfällt, wobei nur ein einziges neues Großprojekt, die so genannte “Souveränitätsroute” zwischen Amambay und Canindeyú, an ein mexikanisches Unternehmen vergeben wurde, das daraufhin in Frage gestellt wurde.
Im Vergleich zum Vorjahr ist die Ausführung öffentlicher Investitionen um mehr als 50 Prozent zurückgegangen, während die laufenden Ausgaben, insbesondere die Löhne und Gehälter, nicht nur nicht gesenkt wurden, sondern mit mehr als 10 Prozent deutlich über der Wachstumsrate und der Inflation gestiegen sind.
Während der noch kurzen Amtszeit von Santiago Peña kam es außerdem zu einem sprunghaften Anstieg der Personaleinstellungen, der mit den Skandalen um Nepobabies zusammenfiel. Im letzten Quartal 2023, dem ersten Quartal dieser Regierung, stieg die Zahl der Angestellten im öffentlichen Dienst um 2.000 Prozent im Vergleich zum Rest des Jahres, was etwa 8.500 zusätzlichen Angestellten im öffentlichen Dienst entspricht. Zum Vergleich: Im gesamten nichtlandwirtschaftlichen Privatsektor, in dem 80 Prozent der Lohnarbeitskräfte beschäftigt sind, wurden im gleichen Zeitraum nur halb so viele neue Arbeitsplätze geschaffen.
Im Gegensatz dazu ist keine der Strukturreformen, die eigentlich durchgeführt werden sollten, um die öffentliche Verwaltung zu sanieren, die Tragfähigkeit der öffentlichen Finanzen zu gewährleisten, die Effizienz und die staatlichen Dienstleistungen für die Bürger zu verbessern und die Korruption einzudämmen, in der Praxis vorangekommen. Das Gesetz über den öffentlichen Dienst und die Beamtenlaufbahn schläft einen Dornröschenschlaf; die Rentenreform besteht in der Schaffung einer Rentenaufsichtsbehörde, die nicht umgesetzt wird; es wurde nichts unternommen, um das ausufernde Defizit der Caja Fiscal zu beheben; die Zusammenlegung von Einrichtungen zur Vermeidung von Überschneidungen ist im Sande verlaufen; die wichtige Neuverhandlung von Anhang C des Itaipú-Vertrags scheint auf Eis zu liegen.
Der Regierung wird zugute gehalten, dass sie das Defizit mehr oder weniger planmäßig abgebaut hat. Es stellt sich die Frage, zu welchem Preis und ob dies tatsächlich und nachhaltig ist oder ob es sich lediglich um eine buchhalterische Fassade handelt, wie sie selbst behaupten, dass dies während der Regierungszeit von Mario Abdo Benítez der Fall war. Nach dem, was bisher zu sehen ist, gibt es keinen großen Unterschied.
Wochenblatt / Abc Color
