Asunción: In etwas mehr als zwei Jahren stieg das Volumen der öffentlichen Einlagen bei der Bank, die mit ehemaligen Partnern von Präsident Santiago Peña in Verbindung steht, von anfänglichen 70 Milliarden Guaraníes auf 3,2 Billionen Guaraníes. Während das Volumen in Guaraníes diese Rekordzahlen erreichte, stieg das zu Beginn der Amtszeit noch nicht existierende Dollar-Portfolio bis Ende 2025 auf 144 Millionen US-Dollar.
Offizielle Berichte des Ministeriums für Wirtschaft und Finanzen (MEF) und des Instituts für Sozialversicherung (IPS) belegen, dass die Banco Ueno seit September 2023 ein exponentielles Wachstum bei der Einlage von staatlichen Geldern verzeichnete. Das Institut, dessen Hauptaktionär die Grupo Vázquez SAE – unter dem Vorsitz von Miguel Vázquez – ist, verwaltete Ende Dezember 2025 statt 70 Milliarden Guaraníes an öffentlichen Geldern nun mehr als 3,2 Billionen Guaraníes.
Dieser kometenhafte Aufstieg für die ehemaligen Geschäftspartner von Präsident Santiago Peña bedeutet einen Anstieg von 4.600 % in nur 28 Monaten, wenn man nur die Landeswährung berücksichtigt.
In US-Dollar ist der Sprung noch drastischer: Nachdem das Institut zuvor keine staatlichen Einlagen verzeichnet hatte, gelang es ihm, bis zum Ende des vergangenen Jahres 144 Millionen US-Dollar anzuhäufen und sich damit unter den Bankinstituten mit dem größten Volumen an öffentlichen Mitteln im System zu positionieren.
Ein sofortiger Start
Kaum einen Monat nach Peñas Amtsantritt zeigten die offiziellen Aufzeichnungen vom September 2023 bereits die erste große Platzierung des IPS bei der damaligen Financiera Ueno: ein Sparbrief (CDA) über 70 Milliarden Guaraníes.
Im Oktober desselben Jahres begann die Einrichtung ihre Umwandlung in eine Bank, ein Prozess, der im Dezember 2023 abgeschlossen wurde. Damals war ihr Einfluss auf die Staatskasse noch moderat; die Berichte der Sozialversicherung wiesen Einlagen in Höhe von rund 250,170 Milliarden Guaraníes aus, ohne dass es bereits Anzeichen für staatliche Gelder in Fremdwährung gab.
Der Aufschwung und die Fusion
Der „Aufschwung“ von Ueno begann nach fünf Monaten Regierungszeit. Die Tabellen des MEF zeigen, dass die ehemalige Finanzgesellschaft Ende Januar 2024 bereits 453.353 Millionen Guaraníes verwaltete. Im selben Monat kündigte das Unternehmen seine Fusion mit der nicht mehr existierenden Visión Banco an.
Nach dieser Ankündigung wurden die öffentlichen Einlagen nicht nur nicht gestoppt, sondern es kamen auch Dollar hinzu. Im Februar 2024 beliefen sich die Einlagen in Guaraníes auf 452,929 Milliarden Guaraníes, während in Fremdwährung laut Amtsblatt bereits 15 Millionen US-Dollar in CDA verbucht waren.
Der Anstieg setzte sich nach der endgültigen Genehmigung der Fusion im Juni 2024 fort. Ende Juli desselben Jahres verfügte die Bank bereits über 39,6 Millionen US-Dollar und 880,971 Milliarden Guaraníes, Beträge, die den geringen Einlagenbestand ausmachten, über den Visión zu dieser Zeit verfügte. Der große Sprung stand jedoch noch bevor: Im Dezember 2024 verwahrte Ueno bereits 1,4 Billionen Guaranies (davon stammten 1,3 Billionen Guaranies vom IPS) und 43 Millionen US-Dollar.
2025: einer der Höhepunkte
Der „Boom“ bei der Einwerbung staatlicher Mittel erreichte 2025 einen seiner Höhepunkte. Nach Angaben des MEF hatte die Bank im Juni dieses Jahres – fast zwei Jahre nach Beginn der Amtszeit von Peña – 2,4 Billionen Guaraníes und 106,7 Millionen US-Dollar angesammelt. Den größten Teil dieser Summen steuerte das IPS bei: fast 2 Billionen Guaraníes und 14,4 Millionen US-Dollar.
Der Aufwärtstrend schloss das Jahr 2025 mit historischen Zahlen für das mit dem Präsidentenumfeld verbundene Institut ab: Die gesamten öffentlichen Einlagen erreichten 3,2 Billionen Guaraníes und 144,6 Millionen US-Dollar und festigten damit ein beispielloses Wachstum im lokalen Finanzsektor.
An der Spitze des Systems
Die Tabellen des MEF zeigen, dass die Bank der ehemaligen Partner von Präsident Peña aus der Unsichtbarkeit herausgerückt ist und nun die Spitzenplätze bei der Einwerbung staatlicher Mittel einnimmt, wodurch sie Bankinstitute verdrängt hat, die seit Jahren tätig sind.
Bis Oktober 2024 konzentrierten sich 64,3 % der öffentlichen Mittel auf vier Institute: die Banco Nacional de Fomento (BNF), Continental, Sudameris und Basa. Im Dezember desselben Jahres änderte sich das Bild jedoch: Die Ueno Bank drängte in die „Top 4“ vor und verdrängte damit die Basa, die mit der Familie des ehemaligen Präsidenten der Republik Horacio Cartes verbunden ist.
Der Aufstieg hielt an. Im Juni 2025 überholte ueno Sudameris bereits beim Volumen der staatlichen Einlagen. Der endgültige Meilenstein wurde im Dezember 2025 erreicht, als das Institut den zweiten Platz in der Gesamtwertung einnahm, direkt hinter der staatlichen BNF.
In weniger als drei Jahren gelang es der mit dem Staatschef verbundenen Bank, historische Giganten wie Sudameris und Continental bei der Verwaltung der öffentlichen Finanzen auf den dritten und vierten Platz zu verdrängen.
Waghalsige Regeländerungen
Das IPS steht unter genauer Beobachtung, seit die Änderungen seiner Anlagevorschriften bekannt wurden, die der Ueno-Bank offenkundig zugutekommen. Ein vor Monaten vom Abgeordneten Mauricio Espínola eingereichter Antrag beschrieb die besorgniserregenden Punkte der neuen Regeln bei der Anlage der Gelder der IPS-Beitragszahler.
Ein Punkt ist die Konzentration und das unerklärliche Wachstum der Gelder bei der Bank Ueno. Der zweite und dritte Punkt betreffen die Täuschung hinsichtlich der Rendite im Verhältnis zu Sicherheit und Laufzeiten, die die Liquidität des IPS gefährden.
Der vierte Punkt betrifft die tatsächliche Solvenz, insbesondere angesichts des hohen Betrags von 300 Millionen Dollar, der durch eine Entscheidung der BCP in beispielloser Weise auf 20 Jahre gestundet wurde, aufgrund des uneinbringlichen Kreditportfolios der übernommenen Visión Banco.
Zudem wurden die technischen und rechtlichen Gründe für die Aufhebung der Anforderung an das Eigenkapital als Gegenleistung für Finanzinstitute und Banken abgefragt, um Investitionen des IPS zu erhalten.
Wochenblatt / Abc Color
