Regierung fürchtet Maduros Reaktion auf die Wahlergebnisse vom Sonntag

Asunción: Als Santiago Peña im November 2023 beschloss, die Beziehungen zu Venezuela in einem gestaffelten, aber ununterbrochenen Prozess wiederherzustellen, kannte die Regierung das Datum der Präsidentschaftswahlen in dem karibischen Land nicht mit Sicherheit.

Nichtsdestotrotz begannen die beiden Länder mit der Normalisierung der bilateralen Beziehungen und ernannten sogar in aller Eile Botschafter, da sich am Horizont ein folgenschwerer und nicht unverdächtiger Moment abzeichnete.

Peña ordnete die Annäherung an den Chavismus in den Rahmen seiner Präsidialdiplomatie ein, pragmatisch und im Einklang mit dem von Außenminister Rubén Ramírez Lezcano propagierten Gleichgewicht und unter der Prämisse, der Region mehr politische Harmonie zu bringen.

Doch die jüngsten Äußerungen von Nicolás Maduro, der an diesem Sonntag gegen den Oppositionsführer Edmundo González antreten muss, haben über Venezuela hinaus Widerhall gefunden.

Der Nachfolger von Hugo Chávez sprach von einem Blutbad, sollte er die Wahl verlieren, was ihm die Verurteilung von Lula da Silva, Gabriel Boric und Alberto Fernández einbrachte, dessen Einladung nach Caracas als Beobachter vom Chavismo zurückgezogen wurde. Sowohl der López-Palast als auch das Außenministerium fragen sich, ob das Maduro-Regime davor warnt, die Ergebnisse nicht anzuerkennen, wenn sie nicht zu seinen Gunsten ausfallen, und – schlimmer noch – eine Welle der Repression vorhersagt.

In einem Wahlkampf, der stark polarisiert und von dem üblichen Spiel der Chavisten geprägt ist, die Opposition zu disqualifizieren und zu verfolgen – Maria Corina Machado war massiv gewählt worden, um Maduro bei den Wahlen die Stirn zu bieten -, sind die Umfragen noch weniger zuverlässig als in anderen Szenarien. Abgesehen vom Ergebnis selbst, d. h. ob Maduro oder González gewinnt, macht sich Peña Sorgen über die Bedingungen, unter denen der Sieger übrig bleiben wird, und über die Garantien für Paraguay.

Venezuela hat seine Botschaft in Asunción vor einigen Wochen offiziell wiedereröffnet, aber sie war bereits seit Januar, knapp zwei Monate nach der Ankündigung der Normalisierung, in Betrieb. Ricardo Capella, Maduros Gesandter, wurde im Februar, kurz nach seiner Ankunft im Land, von Peña und Ramírez zur Übergabe seines Beglaubigungsschreibens empfangen. Die Wiedereröffnung wurde von Capella genutzt, um für das Regime zu werben, obwohl der Botschafter es vorzog, sich auf die Möglichkeit der Schaffung einer binationalen Handelskammer zu konzentrieren.

Die Regierung ernannte Enrique Jara Ocampos zum gleichzeitigen Botschafter in Caracas, allerdings mit Sitz in Panama. Diese Entscheidung ist nicht logistischer, sondern strategischer Natur. Das Tauwetter ist noch im Gange, aber das Tempo und die nächsten Schritte werden von den Ereignissen an diesem Sonntag geprägt sein.

Durch die Verlagerung des Schwerpunkts von Politik und Diplomatie auf die Wirtschaft war die Regierung erleichtert, Enrique Jara Ocampos zum gleichzeitigen Botschafter in Caracas zu ernennen, wenn auch mit Sitz in Panama. Die Entscheidung ist nicht logistischer, sondern strategischer Natur. Das Tauwetter ist noch im Gange, aber das Tempo und die nächsten Schritte werden von den Ereignissen an diesem Sonntag geprägt sein.

Für Peña ist es fast selbstverständlich, neue Märkte zu erschließen und die Binnengrenzen Paraguays zu stärken, aber auch die Schulden von Petropar bei PDVSA zu begleichen und in der paraguayischen Außenpolitik Flexibilität und Handlungsspielraum zu zeigen. Es gibt noch ein weiteres Element, das Venezuela zu einem wichtigen Faktor macht: die Nominierung von Ramírez Lezcano für das Amt des OAS-Generalsekretärs. Maduro verließ die Organisation im April 2019, so dass seine Wahl den Außenminister nicht gefährdet.

Die Regierung macht sich jedoch Sorgen darüber, was für ein Szenario Lezcano in der OAS, dem einzigen Forum, das alle Länder Amerikas vereint, erwarten könnte. Der Status quo ist bei weitem nicht ideal, aber zumindest gibt es Themen, bei denen die Regierungen eine gemeinsame Basis finden können. Wenn die Situation in Venezuela jedoch aus dem Ruder läuft, kann die Krise aufgrund einer Kombination von Faktoren – gegenseitige Unkenntnis der Ergebnisse, internationaler Druck, Differenzen bei einem hypothetischen Übergang, um nur einige der auf dem Tisch liegenden Optionen zu nennen – einen anderen Tenor annehmen.
Die Regierung hat es geschafft, sich gegen den Missbrauch der Opposition in Venezuela durch den Chavismus zu wehren, und hat sich mit den Ländern verbündet, die Maduro am kritischsten gegenüberstehen. Das Außenministerium versucht, die Botschaften der venezolanischen Regierung zu entschlüsseln, die die Tür für einen Regimewechsel öffnen. Der Übergang ist keine Tatsache, sondern eine Möglichkeit, und vielleicht ist der Anti-Chavismus näher denn je daran, Maduro aus dem Miraflores-Palast zu entfernen. Aber nichts ist garantiert.

Keine Regierung, auch nicht die paraguayische, ist auf eine noch schnellere Verschlechterung der Lage in Venezuela, auf eine Explosion politischer oder sozialer Gewalt oder einen neuen Exodus vorbereitet – die venezolanische Diaspora zählt bereits mehr als acht Millionen Menschen, ein Rekord für ein Land, das sich technisch gesehen nicht im Krieg befindet -, aber es stimmt auch, dass keine Regierung, anders als die paraguayische, versucht hat, sich Maduro in einem solch kritischen Kontext zu nähern.

Peña verstand es, seine Karten geschickt zu spielen. Die Annäherung an Maduro erfolgte, um den Bruch mit der vorherigen Regierung zu inszenieren, nachdem Mario Abdo Benítez Juan Guaidó als „Interimspräsidenten“ Venezuelas anerkannt hatte, und inmitten des Versuchs der Regierung Biden, die Sanktionen gegen den Chavismus zu lockern. Jetzt kann die Regierung den Weg, den sie in den letzten Monaten eingeschlagen hat, nicht mehr ändern.

Mit anderen Worten: Peña kann weder Jara Ocampos absetzen noch Capella aus Paraguay vertreiben. Wenn González gewinnt, wird es der Regierung leichter fallen, sich auf den Übergang einzustellen. Bleibt Maduro hingegen im Amt, wird es auch keine Kontinuität geben, im Guten wie im Schlechten. Paraguay wird auf die Signale des Chavismo achten müssen, die von den Wahlergebnissen selbst und den Reaktionen aus dem Ausland abhängen werden, um den Kurs der Normalisierung zu bestimmen.

Wochenblatt / LPO