Was über Trump wichtig ist

Asunción: Peña stimmt die Strategie für die Beziehungen zu Trump und Marco Rubio ab. Die Herausforderung, die eigene Macht auszubauen und die Notwendigkeit, die Sanktionen gegen Horacio Cartes aufzuheben.

Sobald der Sieg von Donald Trump bekannt wurde, feierten die Colorados den Abzug der Demokraten aus dem Weißen Haus und waren sogar begeistert von der Vorstellung, dass der Tycoon offen für eine Überprüfung der Sanktionen gegen Horacio Cartes sein würde.

Doch in der Regierung herrschte keine solche Euphorie. Seit seinem Amtsantritt musste Santiago Peña lernen, den Puls der Biden-Administration zu messen, die trotz aller Gesten des Präsidenten distanziert ist, und mit der Anwesenheit des Botschafters Marc Ostfield umzugehen, der sich in seiner Rivalität mit der Cartes-Administration wohl fühlt.

Die Rückkehr des Republikaners ist eine Herausforderung für die Welt, und somit auch für Paraguay. Peña verfolgte eine aufgeschlossene Außenpolitik, die sich an den Interessen der USA in der Ukraine, in Israel und in Taiwan orientierte, pragmatisch, wie man an den Beziehungen zu seinen Amtskollegen in der Region sehen kann – die Normalisierung der Beziehungen zu Venezuela Monate vor den Wahlen war das deutlichste Beispiel – und im Einklang mit den internationalen Organisationen, vom IWF bis zu den Vereinten Nationen, wo er den Pakt für die Zukunft zur Schande des „antiglobalistischen“ Flügels der Colorado-Partei unterzeichnete. Nun ist ein Großteil dieser Konstruktion in Gefahr.

Die Regierung hat sich geschlossen hinter die Ukraine gestellt und sogar paraguayische Fleischexporte nach Russland geopfert, aber Trump hat mehr Sympathien für Wladimir Putin als für Wolodymyr Selenskyj, was Zweifel an der Kontinuität der US-Hilfe für Kiew aufkommen lässt. Darüber hinaus ist der Republikaner ein Isolationist, was mit wirtschaftlichem Protektionismus einhergeht – eine schlechte Nachricht für Paraguays Handelsbestrebungen. Trumps ultrakonservativer und fast paranoider Kurs ist ein weiterer Faktor, der die Exekutive beunruhigt.

Abgesehen von dem Ton, den er im Wahlkampf 2023 anschlug, hat sich Peña mit der reaktionären Ausrichtung seiner Bewegung nie wohlgefühlt. Die Bedrohung durch die „Gender-Ideologie“ – von einigen Colorado-Führern als makabrer Plan zur „Homosexualisierung“ von Minderjährigen dargestellt, als ob das möglich wäre – hätte beinahe das Bildungsabkommen mit der Europäischen Union zunichte gemacht, eine Spende von Material und Lebensmitteln für paraguayische Studenten.

Paradoxerweise diente die Figur Bidens und alles, was er nach innen und außen projizierte, Peña dazu, die radikaleren Teile von Honor Colorado in Schach zu halten. Diese Art der Eindämmung wird ab Januar nicht mehr zur Verfügung stehen, und es stellt sich die Frage, ob der Präsident gezwungen sein wird, einen konservativen Kurs einzuschlagen, um den Seinen zu gefallen. Es ist jedoch noch nicht alles verloren. Die Regierung hat ihre Karten in der Hand und bereitet sich bereits auf das Spiel vor.

Rubio lobte Peña in Mburuvicha Róga und stimmte später auf dem Capitol Hill für die Blockierung der Einfuhr von paraguayischem Fleisch. Mit Trumps Strategie der Verlagerung von US-Unternehmen kann die Regierung nur auf ein wenig Friendshoring hoffen .

Im Gegensatz zu Biden, der versuchte, Lateinamerika die Hand zu reichen, reduziert Trump die Region auf Themen, aus denen er für den heimischen Konsum Kapital schlagen kann. Die mexikanische Grenze und die mittelamerikanischen Migrantenkarawanen haben für ihn Priorität, und es bleibt abzuwarten, welche Haltung er zu Venezuela einnehmen wird, wo Nicolás Maduro nach dem inszenierten Betrug zur Ausschaltung der Opposition kurz davor steht, ein neues Mandat zu übernehmen. Trumps Desinteresse an der Region macht den Weg frei für Peña, der nicht zwischen Lula und Milei wählen muss.

Doch der Einfluss Chinas in der Region macht Trump Sorgen. Paraguay ist eines der 12 Länder, die Taiwan anerkennen, während die anderen 182 sich für die Volksrepublik entschieden haben. Dieses Verständnis der „Ein-China“-Politik der Colorados, von Alfredo Stroessner bis zu den Regierungen der demokratischen Ära, bedeutet für Peña sowohl eine Chance als auch ein Risiko. Wie Marco Rubio bei seinem Besuch in Asunción warnte, könnte die Unterstützung für die Insel den Verbündeten Vorteile bringen. Eine zunehmend wertvolle Karte, da die Rivalität zwischen den beiden Giganten wächst.

Die Kehrseite der Medaille ist der Druck, den China auf Taiwan ausübt, das es als Teil seines Territoriums betrachtet und dessen „Wiedervereinigung“ es für die kommenden Jahrzehnte verspricht, mit militärischen Manövern, die auch eine Warnung an die Welt sind. Biden hat nicht vom Handelskrieg mit Peking abgeraten; im Gegenteil, er hat die Zölle auf chinesische Waren erhöht und den Taiwanesen mehr als 500 Millionen Dollar für den Kauf von Waffen zur Verfügung gestellt. Als Trump 2016 ins Weiße Haus einzog, rechnete die Welt nicht mit einem Handelskrieg zwischen den beiden Mächten. Heute ist das Gerede über eine mögliche chinesische Invasion in Taiwan zur Normalität geworden.

Paraguay wird eine Entscheidung treffen müssen, wenn seine Mercosur-Partner mit dem Freihandelsabkommen mit China konfrontiert werden. Man darf gespannt sein, wie die Teilnahme an einem Pakt mit einem nicht anerkannten Land gehandhabt wird, aber einige Minister argumentierten, dass die wirtschaftlichen Beziehungen zu chinesischen Unternehmen eine Sache seien und die politischen Beziehungen zu Peking eine andere. Rubio lobte Peña in Mburuvicha Róga und stimmte dann auf dem Capitol Hill für die Blockierung der Einfuhr von paraguayischem Fleisch. Und mit Trumps Strategie der Verlagerung von US-Unternehmen kann die Regierung nur auf ein wenig Friendshoring hoffen.

Peña setzt darauf, die bilateralen Beziehungen zu verbessern – eine Aufgabe, die mit Rubios Ankunft im Außenministerium weniger beschwerlich sein wird – und sich weiterhin als bester Verbündeter der USA in der Region zu zeigen. Sicherheitskooperation und bedingungslose Unterstützung für Taiwan. In diesem Zusammenhang wird die Kandidatur von Rubén Ramírez Lezcano für die OAS, eine Organisation, die als Verstärker der US-Diplomatie und -Interessen fungiert, zu einem entscheidenden Thema für Paraguay.

Lezcano scheint freie Bahn für die Nachfolge von Luis Almagro zu haben, es sei denn, der ehemalige kolumbianische Präsident Iván Duque, der Mann von Álvaro Uribe, tritt als Konkurrent des paraguayischen Außenministers auf. Ein hartes Profil, das die linken Regierungen in der Region in Verlegenheit bringen könnte, ist für Rubio verlockend.

Wie aus dem Machthandbuch der Trumpisten hervorgeht, wird sich der künftige Außenminister nicht durch die Autonomie der Institutionen seines Landes eingeschränkt fühlen und alles in seiner Macht Stehende tun, um die hemisphärische Politik dem Willen seines Chefs anzupassen. Und er wird dies mit oder ohne Lezcano an der Spitze der OAS tun.

Die lateinamerikanische Rechte verspricht, durch Trumps Rückkehr ermutigt zu werden. Aber was für die Colorado-Partei gut ist, ist vielleicht nicht gut für Peña und Lezcano. Die Regierung bevorzugt einen weniger aufgewühlten und radikalisierten Kontinent. Die Frage der Sanktionen wird nach dem nächsten Jahr wahrscheinlich an Bedeutung verlieren, und sowohl Trump als auch Rubio können etwas dagegen tun, auch wenn sich Mburuvicha Róga und der Benigno-López-Palast auf die kommende Welt konzentrieren.

Wochenblatt / LPO