Die Projekte für den öffentlichen Nahverkehr verschärfen die soziale Frustration

Asunción: Das Nahverkehrszugprojekt wird eingestellt, die Einführung chinesischer Elektrobusse im Nahverkehr verzögert sich, und niemand erklärt, wie die angekündigten 1000 neuen Busse finanziert werden sollen. Mittlerweile ist klar, dass man dafür neue Schulden aufnimmt.

Die katastrophale Verwaltung des Metrobús-Projekts, das Asunción über die Avenida Eusebio Ayala und die Avenida Mcal. Estigarribia mit San Lorenzo verbinden sollte und gegen das kein Gerichtsverfahren eingeleitet wurde, scheint die Vorschläge zur Reform des Nahverkehrssystems im Großraum Asunción mit einem Mantel aus Zweifeln und Unglauben zu bedecken.

Als wolle man die Jahre, in denen Anwohner und Passagiere unter den Folgen der Vorbereitungsarbeiten und der Verbreiterung dieser Straßen zu leiden hatten, schnell vergessen machen, hatte die Regierung von Santiago Peña über die Ferrocarrilles Paraguayos SA (FEPASA) den Nahverkehrszug als modernistisches, schnell voranschreitendes Projekt und Symbol einer allgemeinen Reform des öffentlichen Verkehrssystems vorgestellt. Ein Zug, der Asunción mit Ypacaraí verbinden sollte und dabei Luque und Areguá durchqueren würde.

Schnell verabschiedete das paraguayische Parlament den Gesetzentwurf, der an eine Vorvereinbarung mit geschätzten Investitionen in Höhe von 600 Millionen US-Dollar mit der koreanischen Regierung und einem koreanischen Unternehmen geknüpft war.

In der Werbung lief alles nach Plan. Das Projekt war das Aushängeschild der FEPASA.

Doch dann kam es zu Meinungsverschiedenheiten zwischen der paraguayischen Regierung und dem koreanischen Unternehmen, die nie im Detail geklärt wurden, und der Traum von der Bahn wurde zu einem Frustprojekt.

Der Präsident der FEPASA, Facundo Salinas, wollte die Frustration schnell in eine neue Chance verwandeln. So wurde das Parlament um ein neues Gesetz gebeten, ein generelles Gesetz, das eine nationale und internationale Ausschreibung für Interessenten am Bau und Management vorsieht.

Sobald dies erreicht war, musste die Durchführungsverordnung erlassen werden. Nichts Außergewöhnliches, so schien es. Diese Durchführungsverordnung schlummert seit April dieses Jahres in der Präsidentschaft der Republik.

Als Salinas sich das letzte Mal mit Santiago Peña traf, hatte dieser ihm gesagt, er solle einige Anpassungen vornehmen und die Zahlen etwas nach unten korrigieren, wie Facundo selbst erklärte. „Heute würde es sich um 400, 430, 470 Millionen Dollar handeln”, erklärte Salinas.

Nach dem neuen Plan hätte die Ausschreibung bereits im August dieses Jahres erfolgen müssen. Doch was ohnehin schon auf dem Weg zum Scheitern war, erhielt einen weiteren Schlag durch den Minister für Wirtschaft und Finanzen, Carlos Valdovinos, während einer internationalen Ingenieurskonferenz am 24. Juli in Asunción.

In diesem Auditorium sagte er: „Das Einzige, woran ich wenig Vertrauen habe, ist die S-Bahn. Dieses Projekt müssen wir wohl streichen. Ich bin ehrlich.“

Facundo hält jedoch daran fest und sagt, dass es Interessenten aus den Vereinigten Arabischen Emiraten und Indien gibt und dass er beim letzten Treffen spanischer Unternehmer zusammen mit dem spanischen Präsidenten Pedro Sánchez ebenfalls großes Interesse festgestellt habe.

Er räumte jedoch ein, dass es in Paraguay bislang kein Projekt dieser Art gibt, an dem die Regierung von Santiago Peña festhält und das bereits unter der Regierung von Horacio Cartes mit Nachdruck vorangetrieben wurde. Bislang gibt es kein Projekt, bei dem der Staat als Hauptträger Kapital in große Infrastrukturprojekte investiert.

Elektrobusse

Fünf Monate nach ihrer Ankunft im Land ist es dem paraguayischen Staat noch nicht gelungen, die 30 von Taiwan gespendeten Busse (Titelbild) in das öffentliche Nahverkehrssystem zu integrieren. Die Ausschreibung für deren Betrieb und Verwaltung, an der sich zwei Unternehmen, Magno SA und ein Konsortium aus Ñandutí S.A. und Automotores Guaraní S.R.L., beteiligt haben, wird seit mehr als 15 Tagen geprüft.

Nachdem das Projekt für eine S-Bahn, mit der die wichtigste Reform des öffentlichen Nahverkehrs geplant war, immer mehr in den Hintergrund gerückt war, wurden diese Busse nun als neues Aushängeschild für den Beginn der „umfassenden Reform des öffentlichen Nahverkehrs” präsentiert, wie die Ministerin für öffentliche Arbeiten, Claudia Centurión, und der stellvertretende Verkehrsminister, Emiliano Fernández, betonten.

Die 1000 Busse

Um die kollektive Vorstellungskraft mit Projekten zu füllen, hatte die Regierung von Santiago Peña bereits im vergangenen Jahr die Anschaffung von 1000 Bussen für den Großraum Asunción angekündigt. Das ist weit mehr als die Hälfte der Busse, die im ganzen Land verkehren. Es wurde jedoch nie erklärt, wie sie angeschafft werden sollen und aus welchen Mitteln.

Im letzten Reformvorentwurf der Exekutive gibt es einen Hinweis darauf. Darin wird ein Treuhandfonds eingerichtet, der aus Bußgeldern, Spenden und anderen Mitteln gespeist wird, die, wenn sie tatsächlich zur Verfügung stehen, Jahre brauchen könnten, bis sie konkretisiert werden. Die Ankündigung erfolgte jedoch schnell, wie Bargeld gegen Bargeld. Vielleicht so, wie es die derzeit unter Zwangsverwaltung stehende Verwaltung von Ciudad del Este tatsächlich getan hat.

Die Regierung der Projekte

Bei demselben Treffen mit den Ingenieuren hatte der Wirtschaftsminister gesagt, dass es viele Projekte geben werde (abgesehen von der S-Bahn).

Ja, es gibt viele Projekte. Die meisten davon, wie die Gasleitung von Vaca Muerta durch den paraguayischen Chaco, sind ebenfalls im Rahmen der Politik der öffentlich-privaten Partnerschaft geplant. Das heißt, dass Unternehmen mit großem Kapital investieren sollen.

Paraguay hat die niedrigsten Steuersätze, es gibt Gesetze zur Befreiung von Einfuhrzöllen für Industrie und Infrastruktur. Aus Sicht ausländischer Investoren scheint es eine Art Paradies zu sein.

„Wenn es so wäre, dass das Land mit den niedrigsten Steuern alle weltweiten Investitionen anziehen würde, wäre Paraguay ein Multimilliardenland“, sagte kürzlich die offizielle Präsidentschaftskandidatin Chiles, Jeannette Jara.

In Paraguay befördert das mit Diesel betriebene öffentliche Verkehrssystem im Ballungsraum des Landes laut dem letzten Bericht der Weltbank nur 8 Prozent der Bevölkerung. Der Rest ist mit Autos und Motorrädern oder zu Fuß unterwegs. Bei einer Bevölkerung von 7 Millionen gibt es mehr als 3 Millionen Fahrzeuge, die ebenfalls mit Diesel und Benzin betrieben werden.

Paraguay gibt jährlich rund 2,2 Milliarden US-Dollar für den Kauf von Kraftstoffen aus. Es handelt sich also um ein Geschäft, das mehr als 3,5 Milliarden pro Jahr umsetzt.

Vielleicht erklärt dies auch, warum alle Projekte zur Reform des öffentlichen Nahverkehrs in den letzten 40 Jahren nur auf dem Papier geblieben sind, die Träume der gutgläubigen Planer zunichte gemacht und die soziale Frustration vertieft haben.

Wochenblatt / El Prisma