Washington: Der Internationale Währungsfonds (IWF) hält das Niveau der Steuererhebung in Paraguay für sehr niedrig und die Steuerhinterziehung für hoch, die nach Angaben der Nationalen Direktion für Steuereinnahmen (DNIT) 26 % beträgt.
Anfang dieses Monats veröffentlichte die internationale Organisation ihren Bericht über die Ergebnisse der Bewertung der paraguayischen Wirtschaft im Rahmen von Artikel IV des Abkommens im Anschluss an die Vorstandssitzung vom 27. Juni.
In seinem Bericht stellt der IWF im Kapitel über die politischen Diskussionen fest, dass sich die kurzfristigen politischen Diskussionen auf die Aufrechterhaltung eines soliden makroökonomischen Managements und den Wiederaufbau politischer Puffer konzentrierten, während die mittelfristige Strukturreformagenda darauf abzielen sollte, ein integrativeres Wachstum zu erreichen und die Widerstandsfähigkeit gegenüber dem Klimawandel zu stärken.
Er fügt hinzu, dass in Anbetracht der Unsicherheiten in Bezug auf die externen Aussichten ein datengesteuerter Ansatz für die Festlegung der Geldpolitik für Paraguay nützlich ist, der Wechselkurs weiterhin externe Schocks absorbiert und der aktuelle Mix aus Finanz- und Geldpolitik angemessen und wachstumsfördernd erscheint.
Er stellt fest, dass eine verstärkte Mobilisierung inländischer Einnahmen mittelfristig entscheidend sein wird, um Lücken in der Infrastrukturentwicklung zu schließen und die Anfälligkeit für Schocks zu verringern.
Steuerpolitik zur Erreichung der Obergrenze des Defizits
In Bezug auf die Steuerlpolitik verweist der Bericht darauf, dass das Erreichen einer Defizitgrenze von 1,5 Prozent des BIP mittelfristig mit der Tragfähigkeit der Schulden vereinbar ist. “Wie im letzten Stabsbericht mitgeteilt, hat die derzeitige Regierung beschlossen, die Konvergenz zur Defizitobergrenze des Gesetzes über die fiskalische Verantwortung (FRL) bis 2026 zu verschieben″, fügt er hinzu.
Der überarbeitete Finanzplan erscheint realistisch und würde mittelfristig zu einer stetigen Senkung der Schuldenquote auf unter 40% des BIP führen. „Die Verschuldung Paraguays wird als tragfähig angesehen, mit einem insgesamt geringen Risiko einer staatlichen Belastung, während die langfristigen Module auf moderate Risiken hindeuten“, heißt es.
Der IWF stellt fest, dass die Behörden angesichts der Risiken, die sich aus dem relativ hohen Anteil der öffentlichen Verschuldung in Fremdwährung (etwa 90 Prozent der Gesamtverschuldung) ergeben, die Emission von Anleihen in Landeswährung ausweiten.
Darüber hinaus stellt der IWF fest, dass das Itaipu-Stromtarifabkommen zwischen den Regierungen Brasiliens und Paraguays angekündigt wurde, wobei die Einzelheiten des Abkommens und seine Auswirkungen auf Infrastruktur, Sicherheit und Sozialausgaben noch abzuwarten sind.
Höhere Einnahmen und Ausmaß der Steuerhinterziehung
In dem Bericht wird erwähnt, dass die technischen Mitarbeiter der Ansicht sind, dass die Haushaltskonsolidierung durch höhere inländische Einnahmen vorangetrieben werden sollte, insbesondere angesichts des sehr niedrigen Niveaus der Steuererhebung in Paraguay. „Nach Angaben der Nationalen Direktion für Steuereinnahmen (DNIT) ist die Steuerhinterziehung hoch (26 Prozent), dürfte aber dank der Einführung der kostenlosen elektronischen Rechnungsstellung für Steuerzahler zurückgehen“, heißt es in dem Bericht.
Er argumentiert, dass die Steuerproduktivität im regionalen Vergleich zwar hoch sei, die Steuererhebung mit 10 Prozent des BIP jedoch zu den niedrigsten gehöre, da die Einkommenssteuer und die Mehrwertsteuer auf nur 10 Prozent festgesetzt seien. „Die Einkommensteuererhebung ist aufgrund großzügiger Abzüge und einer hohen Mindesteinkommensgrenze niedrig“, heißt es.
Der Agentur zufolge planen die paraguayischen Behörden keine Steuererhöhungen, sondern hoffen, die Einnahmen durch eine effizientere Steuererhebung, eine Verstärkung des Kontrollrahmens, eine Überprüfung der besonderen Steuerregelungen und eine weitere Digitalisierung der Steuerzahlungen zu erhöhen.
In diesem Zusammenhang weist er darauf hin, dass sie eine Analyse der Steuerausgaben in besonderen Steuerregelungen und in diesem Zusammenhang eine Steuerüberprüfung durchführen. „Die Steuersätze, einschließlich der Mehrwertsteuer, sollten überdacht werden, um sie stärker an die regionalen Wettbewerber anzupassen“, so der IWF.
Zu den Steuerausgaben heißt es, dass die Einnahmeverluste im Verhältnis zu den gesamten Steuereinnahmen relativ groß sind (etwa 1,4 % des BIP), was auf eine Vielzahl sektorspezifischer Steuervergünstigungen und -befreiungen mit schwerfälliger Verwaltung und fragwürdigem wirtschaftlichem Nutzen zurückzuführen ist.
Wochenblatt / IWF
