Eine Bilanz von 33 Jahren Demokratie in Paraguay

Asunción: “Diese 33 Jahre sind das beste Stück paraguayischer Geschichte”, sagt der Arzt und politische Analyst Alfredo Boccia Paz und begründet dies damit, dass diese 33 Jahre mehr oder weniger 15 % der Zeit entsprechen, in der Paraguay als unabhängiger Staat existiert.

In einem Land mit einer derartigen Geschichte des Autoritarismus kann dies nicht ignoriert werden. Allein diese Tatsache macht diese Jahre zum besten Stück der paraguayischen Geschichte. Eine Zeit, in der es keinen Krieg gab, in der keine autokratischen Militärs oder Diktatoren eingesetzt wurden und in der wir für uns selbst kämpfen mussten, um das Land zum Laufen zu bringen.

Für Marta Ferrara, Direktorin von Semillas para la Democracia, war der 3. Februar 1989 die Eroberung der öffentlichen Freiheiten, der Meinungsfreiheit und der Versammlungsfreiheit; die Bürger konnten sich auf eine andere Art und Weise einbringen und beteiligen. Eine weitere wichtige Errungenschaft sei die neue Verfassung, “die bis heute den Angriffen der autoritären Sektoren widersteht, sie war eine superwichtige Errungenschaft”.

Auch die Politikwissenschaftlerin Sara Mabel Villalba hält die neue Verfassung, die eine Reihe von sozialen Rechten enthält, die zuvor nicht berücksichtigt worden waren, wie die Rechte der indigenen Völker, für eine der wichtigsten Errungenschaften. Sie unterstreicht auch das größere Bewusstsein der Bürger für die Menschenrechte und die Einbeziehung direktdemokratischer Mechanismen wie das Referendum und die Gesetzesinitiative des Volkes.

Diese “schwache und minderwertige” Demokratie, die wir aufgebaut haben, hat jedoch großen Krisen standgehalten, die sie gefährdet haben, sagt Boccia. “Wir haben es versäumt, den Bürgern mehr Gewicht im politischen, wirtschaftlichen und sozialen Leben zu geben. Das hatten wir vorher nicht, und wir haben es sehr langsam aufgebaut, zwischen der Diktatur und dem demokratischen Übergang.

Er erwähnt die Tatsache, dass es in Paraguay keinen längeren Machtwechsel gab, der es uns ermöglicht hätte, die Untugenden der hegemonialen Partei, der Colorado-Partei, die mehr als 70 Jahre lang regiert hat, loszuwerden. “Von einer so langen Kontinuität an der Macht ist nichts Gutes zu erwarten. Der paraguayischen Demokratie fehlt es an Sauerstoff, es fehlt an Erneuerung, es fehlt daran, von anderen Parteien, von anderen Erfahrungen regiert zu werden, und der Colorado-Partei fehlt eine Reinigung”.

Eine Folge der fehlenden Einbringung der Bevölkerung und der mangelnden Abwechslung, so der Analyst, sind die “Institutionen, die so wackelig sind”; in einem Land, in dem Straflosigkeit herrscht, das einen Staat hat, der zwar nicht gescheitert ist, aber auf dem Weg ist, ein Staat zu werden, der weder im Gesundheits- noch im Bildungswesen Antworten gibt, “der von kriminellen Banden aller Art kontrolliert wird und der, wie zu Zeiten der Diktatur, hinter dem Tempo zurückzubleiben scheint, mit dem sich andere Länder der Region bewegen”.

Was die Demokratie betrifft, so verweist Mabel Villalba auf die Machtkonzentration, die sich derzeit auf eine Gruppe der Regierungspartei konzentriert, “die nicht nur die politische Macht konzentriert, indem sie die staatlichen Institutionen und das Abgeordnetenhaus kontrolliert, sondern auch die wirtschaftliche Macht in den allermeisten Bereichen und auch die politische und wirtschaftliche Macht sowie die eines Medienkonglomerats (von Horacio Cartes). Die Machtkonzentration kann theoretisch und empirisch als schädlich für die Demokratie angesehen werden.

Der Verlust der Glaubwürdigkeit der Institutionen ist eines der größten Defizite, so Marta Ferrara, die der Ansicht ist, dass das Aufkommen von Geld in der Politik und die Besetzung von Institutionen, insbesondere der Justiz, die Glaubwürdigkeit der Bürger in die Demokratie beeinträchtigt. “Mit dem Aufkommen der Plutokratie und der in den verschiedenen Institutionen installierten Korruption, die in der demokratischen Phase nicht überwunden werden konnten, haben wir einige sehr bedauerliche Vorgänge erlebt, wie den paraguayischen Marsch, den Tod von Rodrigo Quintana, den Angriff auf die Liberale Partei, was noch nie zuvor geschehen war, nicht einmal während der Diktatur, dies sind wichtige Meilensteine in unserem Übergang. Jetzt sehen wir das wachsende Aufkommen von Sektoren mit großer wirtschaftlicher Macht, die ihre Interessen verteidigen und die verschiedenen staatlichen Institutionen übernehmen. Dies ist höchst besorgniserregend, weil es die Qualität der Demokratie und die Glaubwürdigkeit der Bürger in einem demokratischen System untergräbt.

Die Aussichten sind düster, aber Alfredo Boccia weist darauf hin: “Wir lösen unsere Probleme, indem wir bessere Regierende wählen und fordern, oder wir lehnen uns zurück und warten auf etwas, das nie eintreten wird.

Wochenblatt / Última Hora