Asunción: Trotz einer internen Krise drängt der Cartismus das Abgeordnetenhaus zu der für Dienstag, den 22. September, angesetzten Sitzung mit einem Notfallgesetz für die Sozialversicherungsanstalt IPS. Dieses würde es ermöglichen, die gesetzliche Obergrenze für Investitionen zu überschreiten – zum Vorteil der Ueno Bank der Vázquez-Gruppe. In der kommenden Woche wird sich zeigen, ob sich die Spannungen bei der Behandlung der Gesetzesinitiativen widerspiegeln.
Das Abgeordnetenhaus hatte einstimmig einen Gesetzentwurf angenommen, der den Notstand für das Sozialversicherungsinstitut (IPS) ausruft, um „den Mangel an lebenswichtigen Medikamenten und das Infrastrukturproblem zu lösen“. Im Senat wurde dieser jedoch radikal abgeändert: Die für die Versicherten dringenden Themen wurden gestrichen und das Vorhaben in ein Projekt umgewandelt, das darauf abzielt, der Ueno Bank der Vázquez-Gruppe (unter dem Vorsitz von Federico Miguel Vázquez) weiterhin Mittel zukommen zu lassen.
Die Führungskräfte dieser Gruppe waren Geschäftspartner des Präsidenten der Republik, Santiago Peña.
Auf Antrag der Vorsitzenden des Haushaltsausschusses, der Abgeordneten Cristina Villalba (HC), wurde das Projekt bereits in die Tagesordnung der für Dienstag, den 22. September, um 09:00 Uhr einberufenen ordentlichen Sitzung aufgenommen.
Nun zeigt sich ein anderes politisches Bild. Innerhalb der Bewegung Honor Colorado herrscht eine tiefe Krise, weshalb schwer vorherzusagen ist, ob diese Gesetzesinitiative verabschiedet wird. Gestern Nachmittag sprach der Präsident des Abgeordnetenhauses, Raúl Latorre (HC), in Mburuvicha Róga mit Peña; eines der Themen der Agenda dürfte dieser Gesetzentwurf gewesen sein.
Zu dem Bruch im Regierungslager kommt eine Warnung des Rechnungshofs (Contraloría General de la República) über die „erhebliche Exposition“ von IPS-Geldern bei der Ueno Bank hinzu.
Der Senat hat den Weg geebnet
Der Senat überging erneut den Entwurf des Abgeordnetenhauses, der in seiner Präambel klar festlegte, dass das Ziel die Erklärung des Notstands „wegen des Mangels an lebenswichtigen Medikamenten, Problemen mit der Gebäudestruktur und Ausfällen der Aufzüge des Zentralkrankenhauses“ war, um Anschaffungen, Arbeiten, Personaleinstellungen sowie Direktkäufe zu ermöglichen.
Die ursprüngliche Version des Abgeordnetenhauses umfasste nur 5 Artikel, während der Text des Senats auf 19 Artikel anwuchs. Zudem änderte sich der Zweck von der Suche nach dringenden Lösungen für die Probleme hin zur Ausrichtung, weiterhin Gelder an Banken zu überweisen, die die gesetzlich zulässige Obergrenze bereits erreicht haben, wie die Ueno Bank.
Wie hoch ist die Obergrenze?
Derzeit legt das Gesetz eine Obergrenze von 10 % des Gesamtvermögens der IPS fest, die in einem einzelnen Finanzinstitut angelegt werden darf – unter Zusammenrechnung aller Investitionsarten. Nun soll diese Obergrenze jedoch so geändert werden, dass 10 % pro Produkt gelten. Artikel 17 legt fest, dass „die in Absatz a) vorgesehenen Einlagenzertifikate und die in Absatz b) vorgesehenen Anleihen, Schuldverschreibungen und Schuldtitel, die von derselben Finanzinstitution ausgegeben werden, getrennt und unabhängig voneinander gemäß dem spezifischen Limit jedes Absatzes berechnet werden“.
Diese Situation würde vor allem der Bank der ehemaligen Geschäftspartner von Präsident Peña zugutekommen. Seit Februar 2025 überschreitet („verletzt“) sie die gesetzliche Grenze derart, dass sie von der Aufsichtsbehörde für Renten und Pensionen (Superintendencia de Jubilaciones y Pensiones) verwarnt wurde.
Auffallend an dem Fall ist, dass der Cartista-Block die Behandlung des Gesetzentwurfs vorantreibt, obwohl der stellvertretende Fraktionsvorsitzende Alejandro Aguilera (ANR, HC) einräumte, dass sie den Entwurf noch nicht analysiert haben und zu Beginn der Woche ein Treffen mit dem neuen IPS-Chef Derlis León erwarten, um eine Position einzunehmen.
Die Cartistas und ihre Verbündeten verfügen im Abgeordnetenhaus über eine eigene Mehrheit, um über diese Initiative zu entscheiden.
León trifft sich mit Abgeordneten
Der neue Leiter der Sozialversicherungsanstalt IPS, Derlis León, wurde für Dienstag, den 22. September, von vier Ausschüssen des Abgeordnetenhauses vorgeladen, um den geänderten Notfallgesetzentwurf zu analysieren, der darauf abzielt, der Ueno Bank zu nützen, indem die gesetzliche Obergrenze für Anlagen der Sozialversicherung angehoben wird. Am Montag, den 21. September, wird er sich jedoch bereits mittags mit der Fraktion von Honor Colorado treffen.
Am Dienstag um 08:00 Uhr (eine Stunde vor der ordentlichen Sitzung) wird León mit Abgeordneten von vier Ausschüssen zusammentreffen: Rechnungsprüfung und Haushaltskontrolle, Wirtschafts- und Finanzangelegenheiten, Justiz, Arbeit und Sozialversicherung sowie Haushalt. Die Abgeordnetenkammer benötigt 41 Stimmen zur Bestätigung ihrer ursprünglichen Fassung.
Wochenblatt / Abc Color
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