Schienenverkehr: Welche Pläne hat Paraguay zur Wiedereinführung der Eisenbahn?

Asunción: Fepasa fördert seit mehreren Jahren das Projekt eines Pendlerzuges zwischen den Städten Asunción und Ypacaraí, aber trotz der großen Vorteile, die dieser Zug mit sich bringen würde, wurden bisher nur wenige oder gar keine Fortschritte erzielt.

In der Zwischenzeit verfügt Paraguay nach wie vor über ein ineffizientes Verkehrssystem, insbesondere in der Hauptstadt des Landes. Überfüllte Straßen und Alleen und der schwierige Zugang zu zentralen Bereichen gehören zum Alltag.

Der BBC zufolge sind Korruption und hohe Kosten einige der Aspekte, die die Entwicklung von Zügen in der Region erschweren.

Seit mehr als 20 Jahren ist unser Land ohne Personen- und Güterzüge. Im Jahr 1999 wurde die 370 km lange historische Strecke Asunción-Encarnación stillgelegt. In all diesen Jahren wurden mehrere Versuche unternommen, den Schienenverkehr in Paraguay wieder aufzunehmen, aber bisher wurde kein Projekt verwirklicht, nicht einmal Lokomotiven für den touristischen Verkehr wurden reaktiviert.

Vor zwei Wochen veröffentlichte die BBC einen Artikel mit dem Titel “Why Latin America did not build a powerful train network like the one that connects Europe” (Warum Lateinamerika kein leistungsfähiges Eisenbahnnetz wie das europäische aufgebaut hat) und wies darauf hin, dass in den Ländern der Region, einschließlich Paraguay, Korruption in all ihren Formen einer der Hauptgründe für die Verlangsamung der Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur ist.

Nach Angaben des genannten Berichts sind auch die hohen wirtschaftlichen Kosten für den Bau von Zügen ein entscheidender Faktor für die Entscheidung, nicht in Züge zu investieren. Eine neue Lokomotive wäre sehr teuer, und der Bau von Gleisen kostet zwischen 20 und 30 Mio. US-Dollar pro Kilometer.

Es sei jedoch darauf hingewiesen, dass Fepasa (Ferrocarriles del Paraguay S.A.) derzeit den Bau eines Pendlerzugs zwischen den Städten Asunción und Ypacaraí plant. In der Tat liegt bereits ein Gesetzentwurf vor, der in den Ausschüssen des Oberhauses geprüft wird.

In dieser Woche haben die Mitglieder des Finanz- und Haushaltsausschusses des Senats zusammen mit anderen Behörden die Initiative “Vorortzug auf der Strecke zwischen den Städten Asunción und Ypacaraí” geprüft. Auf dieser Sitzung wurde auch der Gesetzesentwurf “zur Festlegung von Sonderbestimmungen und Finanzierungen für die Durchführung und Umsetzung des Projekts ‘Vorortzug im Abschnitt zwischen der Stadt Asunción und Ypacaraí’ und zur Genehmigung der Unterzeichnung des entsprechenden Unterkonzessionsvertrags” erörtert.

Finanzminister Óscar Llamosas erläuterte den Abgeordneten, dass dieses Projekt schon seit längerer Zeit diskutiert wird und dass das Technische Sekretariat für Planung einige Anmerkungen gemacht hat, “insbesondere zu den Entschädigungen und Enteignungen im Zusammenhang mit dem Streckenstreifen”, sagte er.

Er wies auch darauf hin, dass das Projekt aus zwei Quellen finanziert wird: zum einen durch private Beiträge und zum anderen durch ein staatliches Darlehen in Höhe von 350 Millionen US-Dollar von einer öffentlichen Bank in Korea mit einer Laufzeit von 25 Jahren, einer tilgungsfreien Zeit von zehn Jahren und einem jährlichen Zinssatz von 1,1 %.

Die Parlamentarier beschlossen, die Stellungnahme zu dem Dokument um zwei Wochen zu verschieben, um mit der Analyse des Legislativvorschlags voranzukommen.

Warum ist ein effizientes Verkehrssystem so wichtig?

Es ist unbestreitbar, dass Paraguay und insbesondere die Hauptstadt des Landes ein effizientes Verkehrssystem benötigen, da der Verkehr in Asunción und im Ballungsraum zunehmend ineffizient und chaotisch wird. Es gibt zu viele Fahrzeuge, zusammengebrochene Straßen und Wege, schwieriger Zugang zu zentralen Bereichen usw.

Nach einer Präsentation von Lauro Ramírez, dem Präsident der Fepasa, besteht der erste große Vorteil des Vorortzugprojekts in der Möglichkeit, auf getrennten Straßen zu fahren. Er erläuterte, dass der von der koreanischen Regierung vorgelegte Vorschlag umfassend ist und die Finanzierung, den Entwurf, die Planung, den Bau, den Betrieb und die Instandhaltung einer Stadtbahn umfasst, wobei der wichtigste Aspekt der Technologietransfer ist.

Der Vorschlag sieht vor, dass Paraguay eine Unterkonzession für die Stadtbahn vergibt und erst dann für die Verfügbarkeit des Dienstes zahlt, wenn dieser betriebsbereit ist und alle Parameter wie Qualität, Sicherheit, Pünktlichkeit usw. erfüllt. Er versicherte, dass Paraguay bis dahin nicht zu Zahlungen verpflichtet sei und dass die Durchführung des Projekts ein Meilenstein in der Geschichte Paraguays sei, ebenso wie die Verwirklichung der ersten Personenbahn.

Außerdem werden Tausende von direkten und indirekten Arbeitsplätzen geschaffen, und der Technologietransfer wird es uns ermöglichen, nach Jahrhunderten wieder eine eigene Eisenbahnindustrie mit modernster Technologie zu haben, ein Wissen, das uns heute fremd ist.

Merkmale des Projekts

Die Kosten für den Zug belaufen sich auf 550 Millionen US-Dollar, was laut Ramírez zwar beträchtlich ist, aber im Vergleich zu ähnlichen Projekten in der Region, wie der RegioTram in Bogotá oder der Straßenbahn in Cuenca, und im Vergleich zu U-Bahn-Projekten, die bis zu zehnmal so viel kosten, sehr gering ist.

“Das Gesetz sieht die Verlängerung der Konzession an die Fepasa (paraguayischer Staat) für vierzig Jahre vor, so dass diese ihrerseits dem koreanischen Konsortium eine Unterkonzession erteilen kann, um die Zeit für den Abschluss aller Studien, den Bau und die Inbetriebnahme des Zuges und seinen Betrieb für dreißig Jahre abzudecken, was die steuerliche Belastung für die paraguayische Regierung so gering wie möglich hält”, sagte er.

Vorteile

Der Durchführbarkeitsstudie zufolge wird für Paraguay eine durchschnittliche jährliche Einsparung von 150 Millionen US-Dollar durch den Betrieb des Zuges in folgenden Bereichen veranschlagt: Kosten im Zusammenhang mit Verkehrsunfällen, Verringerung der Umweltverschmutzung und der damit verbundenen Krankheiten, Instandhaltung und Betrieb von Fahrzeugen im Allgemeinen sowie produktive Zeit, die für die Beförderung von Personen aufgewendet wird.

Wirtschaftliche Reaktivierung

Der Präsident von Fepasa erklärte, dass das Projekt schätzungsweise mindestens 20.000 direkte und indirekte Arbeitsplätze in der Bauphase und etwa 500 in der Betriebs- und Wartungsphase schaffen wird.

Darüber hinaus wird die Wettbewerbsfähigkeit des Landes durch Technologietransfer und Lokalisierung, d. h. die lokale Produktion von Waren und Dienstleistungen der Eisenbahnindustrie, gesteigert. Die kommerziellen Aktivitäten werden durch den verstärkten Zustrom von Menschen in den Einflussbereichen des Projekts und die daraus resultierende Schaffung von Arbeitsplätzen entstehen.

Wochenblatt / Marketdata