Offizielle Zahlen bestätigen riesigen illegalen Zigarettenschmuggel

Asunción: Offizielle Zahlen bestätigen, dass in dem Land jährlich 2,8 Milliarden Zigarettenschachteln produziert werden, doch Inlandsverbrauch und legaler Export erreichen kaum 600 Millionen Stück. Es klafft eine Lücke von 2,2 Milliarden Päckchen. Der endgültige Bestimmungsort dieser Zigaretten ist nicht bekannt, und es wird vermutet, dass es eine illegale Verlagerung ins Ausland gibt.

Zur Ermittlung der Tabakproduktion und des Fabrikwerts wurden die Daten des Sekretariats für staatliche Steuern (SET) zur Erklärung der selektiven Verbrauchssteuer (ISC) herangezogen, die sich im Jahr 2020 auf 308,3 Milliarden Guaranies (44 Mio. US$) beliefen (in diesem Jahr war der Wert aufgrund der Pandemie niedriger), und zwar bei einer Gesamtzahl von 2,8 Milliarden Zigarettenschachteln (laut demselben SET). Unter Berücksichtigung dieser Zahlen beträgt die auf jede Packung gezahlte Steuer 110 Guaranies, während der Gesamtwert 612 Guaranies beträgt (Fabrik- oder Erstverkaufspreis), wenn man bedenkt, dass der ISC-Satz auf Tabak 18 % beträgt.

Lokaler Konsum und Ausfuhr nur 21,7 Prozent

Trotz der hohen Produktion beträgt der lokale Konsum nur 6,7 % der Gesamtmenge. Eine Studie des Centro de Análisis de Difusión de la Economía Paraguaya (Cadep), die sich auf offizielle Erhebungen des Instituto Nacional de Estadísticas (INE) stützt, kommt zu dem Schluss, dass der lokale Zigarettenkonsum bei rund 190 Millionen Packungen pro Jahr liegt, was darauf schließen lässt, dass der Großteil der Produktion für den Export bestimmt ist.

Um diese Zahl zu überprüfen, haben wir jedoch die Quelle der paraguayischen Zentralbank (BCP) zum Außenhandel herangezogen, die aus dem Steuer- und Zollsystem (Sofía) ermittelt wurde und aus der hervorgeht, dass nur 15 % der Produktion aus dem Land exportiert werden.

Im Jahr 2020 beliefen sich die Ausfuhren von tabakhaltigen Zigaretten auf gerade einmal 37 Millionen US-Dollar (255,8 Milliarden Guaranies). Wenn wir davon ausgehen, dass der Erstverkaufspreis (ab Werk) von 612 Guaranies pro Packung zugrunde gelegt wird, würde die Gesamtausfuhrmenge nur 418 Millionen Stück betragen. Eine andere Annahme wäre, den durchschnittlichen Straßenpreis von 2.500 Guaranies zugrunde zu legen, was eine noch niedrigere Zahl von etwa 102 Millionen exportierten Packungen ergeben würde.

Ein großer Unterschied, der nicht aufgeht

Wenn von den 2,8 Milliarden produzierten Exemplaren 190 Millionen konsumiert und 418 Millionen exportiert werden, stellt sich die Frage, wohin sie gegangen sind. Die Frage ist, wo sind die restlichen 2,212 Milliarden geblieben? Obwohl SET behauptet, dass die angegebenen Verkäufe 2,8 Milliarden betragen, ist es unmöglich anzunehmen, dass diese Menge bei einer Bevölkerung von 7 Millionen Einwohnern konsumiert wird, was einen Durchschnitt von 352 Packungen pro Einwohner und Jahr ergibt (Kinder eingeschlossen).

Daraus ergibt sich der Verdacht des illegalen Schmuggels, der nach unserer Gesetzgebung als Vortat zur Geldwäsche eingestuft wird und für den die offiziellen Stellen zur Verantwortung gezogen werden müssen.

Außerdem können die Gesetze N° 5538 und N° 6107 über die Kontrolle der Zigarettenherstellung, die 2015 bzw. 2018 erlassen wurden, nicht durchgesetzt werden, da es keine vom Industrie- und Handelsministerium (MIC) und vom Finanzministerium zu erarbeitenden Vorschriften gibt, was die Identifizierung der Käufer oder der Endbestimmung der Produkte erschwert.

Mega-Operationen und Beschlagnahmungen

In nur zwei Megaoperationen (eine im Jahr 2018 (Beitragsbild) und 2020) beschlagnahmte die Interinstitutionelle Einheit zur Prävention, Bekämpfung und Repression des Schmuggels (UIC) rund 35 Millionen Pakete in Häfen und illegalen Lagern in unserem Land, die für den unmittelbaren Transport nach Brasilien bestimmt waren, also weitaus mehr als die 200.000 Pakete, die 2020 als offizielle Ausfuhren in dieses Land deklariert wurden.

Emilio Fuster, Leiter der Einheit, erklärte kürzlich, dass die Beschlagnahmungen konstant sind, aber die Behörden, die sie verfolgen sollten, dies nicht tun, und er bestätigte auch, dass der Zigarettenschmuggel eine der Hauptquellen für die Finanzierung der Geldwäsche in unserem Land ist. Wer sich dadurch begünstigt und vermutlich die Politik am Laufen hält ist muss nicht näher erklärt werden.

Die Beschlagnahmungen aus den verschiedenen Operationen zwischen dem Bundesstaat Paraná (Brasilien) und Alto Paraná und Canindeyú (Paraguay) beliefen sich im vergangenen Jahr auf 98 Millionen US-Dollar.

Historische Verurteilung

In einem bahnbrechenden Urteil, das zeitgleich mit dem Besuch von Gafilat-Beurteilern im Land erging, verurteilte ein Strafgericht diese Woche sechs Personen zu vier Jahren Haft für den Schmuggel von mehr als 5 Millionen Zigarettenschachteln, Elektronik und anderen Produkten. Bei der im Dezember 2018 durchgeführten Operation wurden 5.032 Pakete (insgesamt 5.000.320 Packungen) der Marken Eight, Classic, Bill, Gift, Euro Star, Polo Club, San Marino, Palermo und Marlboro beschlagnahmt, von denen die meisten von Tabacalera del Este SA hergestellt wurden, die dem ehemaligen Präsidenten der Republik Horacio Cartes gehört.

Obwohl endlich Menschen für das Verbrechen des Schmuggels verurteilt wurden, ist es nur das kleinste Glied in dieser großen Kette, das am Ende eine Strafe erfährt, und es ist bemerkenswert, dass dies inmitten einer Bewertung des Kampfes des Landes gegen diese Verbrechen geschieht.

Wochenblatt / ABC Color