Emiliano Rolón: “Es scheint, als hätte Sandra Quiñónez mir den Weg mit großen Steinen verbaut”

Asunción: In einem ersten großen Interview steht der neue Generalstaatsanwalt Rede und Antwort zu aktuellen Belangen und zeigt auf, welche Herausforderungen die nachten fünf Jahre auf ihn warten.

– Es war auffällig, dass er als eine seiner ersten Maßnahmen, fast wie der Chef der Exekutive, das MOPC aufforderte, die Bremsschwellen zu entfernen…

• Die Staatsanwaltschaft vertritt die Gesellschaft. Der freie Verkehr ist eine Verfassungsgarantie. Abgesehen von sensiblen Interessen wie der Sicherheit der Mobilität von Kindern in der Nähe von Schulen und von Menschen in Krankenhäusern, um ein zusätzliches Schutzniveau zu gewährleisten, behindern die Bremsschwellen auf den Straßen diese Garantie. In Artikel 216 des Strafgesetzbuches stellt es unter Strafe, Menschen einem System von Barrieren, von Bremsschwellen auszusetzen, was nicht erlaubt ist. Als Vertreter der Gesellschaft haben wir das Ministerium für öffentliche Arbeiten (MOPC), das für die Kontrolle der Straßen zuständig ist, aufgefordert, diese Straßenblockaden, die den Verkehr behindern, zu entfernen. Ich bin viel im Landesinneren unterwegs. Unsere Straßen sind in einem katastrophalen Zustand, und wenn dann noch diese Hindernisse hinzukommen, die nicht einmal ausgeschildert sind, sind die Schäden, die durch schwere Unfälle verursacht werden, oft nicht zu beziffern.

– Welche Maßnahmen kann die Staatsanwaltschaft gegen die Exekutive ergreifen?

• Wenn das so weitergeht und die Mängel nicht behoben werden, können wir ein Verfassungsklage einleiten, eben weil wir ein Hindernis schaffen, das die Verfassung und das Gesetz nicht erlaubt.

– Könnte man dies als populistische Maßnahme des neuen Staatsanwalts interpretieren?

• Es handelt sich nicht um eine populistische Maßnahme. Gewöhnliche Menschen, Menschen, die reisen, die auf der Durchreise sind, wissen, welche Opfer sie bringen müssen, um ihr Ziel zu erreichen. Wenn ich nach Paraguarí fahre, bin ich mit dem Auto in zwei Stunden dort. Dort gibt es unendlich viele Bremsschwellen. Der Schaden ist immens. Es stimmt, dass eine Fahrzeugkontrolle notwendig ist, aber ist die Bremsschwelle die Lösung? Nein. Es gibt modernere Methoden: Signalisierung, Geschwindigkeitsüberwachung, Technologien, die eingesetzt werden.

– Sobald man die Grenze überquert, sieht man die elektronischen Tafeln. Hier ist es die Patrulla Caminera die sich mit Autofahrern anlegt?

• Für mich ist das eine Demonstration von Ignoranz. In jedem seriösen Land gibt es so etwas nicht. Die Staatsanwaltschaft hat ihre eigenen Aufgabenbereiche. Was für uns immer klar war, ist die Ausübung der öffentlichen Gewalt (Artikel 268 der nationalen Verfassung), aber es gibt noch andere: Umweltschutz, indigene Gemeinschaften, Straßenkinder. Es gibt keine Überwachung der Missstände, die in die Zuständigkeit der Staatsanwaltschaft fallen. Wir haben stellvertretende Staatsanwälte für Tierhaltung, für Tierschutz mit dem stellvertretenden Staatsanwalt in der Hauptstadt. Wie kann eine solche Kontrolle ausgeübt werden! Das ist nicht möglich. Wir müssen die Idee wieder einführen, dass es in jeder Region, in jedem Bezirk einen Stellvertreter geben muss.

– Wie viele stellvertretende Staatsanwälte gibt es?

• Es sind 18, von denen 12 in das Landesinnere versetzt werden. Wir müssen Kontrollbereiche schaffen, den Arbeitsablauf neu organisieren und ein wenig ausgleichen.

– Stellen Sie der Staatsanwaltschaft ein eigenes Team zur Seite, dem Sie vertrauen?

• Ich bringe ein technisches Team mit, mit dem ich bereits in verschiedenen Bereichen zusammengearbeitet habe. Zu ihnen gehört als Rechtsberater Dr. Arnaldo Martínez Prieto, eine Person von anerkannter Solvenz und Kapazität, ebenfalls ein Universitätsprofessor, der mir zur Seite stehen wird. Auch Orlando Fiorotto, ehemaliger Innenminister, ehemaliger Parlamentarier und ehemaliger Botschafter (in Argentinien), ist eine anerkannt solvente und integre Persönlichkeit. Es gibt Héctor Rodríguez, der an der Planung mitarbeitet. Ich nenne hier nur einige wenige. Die Veränderungen werden nicht abrupt und von Anfang an erfolgen. Das muss funktionieren. Wir müssen auch die Menschen zweiter und dritter Ordnung in der Institution selbst aktivieren. Wir werden die Veränderungen schrittweise einführen.

– Auch wenn es schwierig sein muss, über diejenigen zu sprechen, die gehen, wie haben Sie die Verwaltung der Staatsanwaltschaft erlebt?

• Seien wir offen. Es scheint, als ob der Weg mit großen Steinen übersät war. Zwischen Dezember und meinem Amtsantritt (9. März) wurden mehr als 400 Ernennungen vorgenommen. Sie stehen auf der Gehaltsliste. Ich muss substantielle Einwände erheben. Wir müssen sie annullieren. Es gab kein Auswahlverfahren. Ich bin verpflichtet, die richtigen Mechanismen wie Auswahlverfahren zu aktivieren. Es wird mich Zeit kosten, das zu korrigieren, anstatt mich den anstehenden Aufgaben zu widmen.

– Mehr als 400 sind wie eine Armee….

• Darüber hinaus haben wir etwa 200 Leute, die von unbezahlt wurden aber in anderen Institutionen tätig waren

– Es sind bereits 600…

• Ich habe die Einstellung der Abkommandierungen in andere Institutionen angeordnet, weil ich kein Budget dafür habe.

– Was planen Sie zu tun?

• Wir müssen wahrscheinlich von Fall zu Fall prüfen. Deshalb spreche ich davon, dass der Weg, auf dem wir uns befinden, voller Hindernisse ist.

– Sie sagten, dass Ihre Vorgängerin (Sandra Quiñonez) Ihnen ein Feld voller Fallen hinterlassen hat…

• Genau das sage ich auch. Jetzt haben wir Zahlen. Es gibt 400 Stellen, die von Dezember bis März besetzt wurden.

– Planstellenbesetzer?

• Vielleicht sind es Leute, die auf eine Beförderung gewartet haben. Aber eine direkte Entscheidung ist nicht der Mechanismus. Deshalb werden wir überprüfen, wie sie befördert wurden. Es ist ein Auswahlverfahren erforderlich. Wir werden von vorne beginnen. Wir werden die Regeln festlegen, damit dies auf die richtige Weise geschieht.

– Zeitgleich mit Ihrem Amtsantritt wurde der Fall einer Staatsanwaltsgehilfin der Assistentin bekannt, der ein gestohlenes Auto der Spitzenklasse fuhr.

• Wir haben in diesem Zusammenhang zwei Maßnahmen ergriffen. Die erste war, gelinde gesagt, der unethische Umgang mit dem Beamten: Wir haben sie im Rahmen einer Verwaltungsuntersuchung belangt. Sie wurde an die Aufsichtsbehörde weitergeleitet, damit diese Perspektive durch einen in der Charta selbst festgelegten Mechanismus analysiert werden kann. Der andere Punkt betrifft die Unabhängigkeit der Untersuchung. Der entsprechende Prozess wurde durch die Anklage der Staatsanwaltschaft und die Folgen der Fortsetzung der gleichen Sache eingeleitet, zwei Aspekte, die wir ebenfalls berücksichtigen müssen, nämlich den administrativen und den verfahrensrechtlichen. Außerdem bleiben wir nicht dabei stehen. Es gibt Mitarbeiter der Staatsanwaltschaft in verschiedenen Regionen, die Fahrzeuge als gerichtliche Verwahrstelle in ihrem Besitz haben. In anderen Fällen haben sie diese Beweismittel aus eigenem Antrieb in ihrem Besitz. Wir bitten alle Mitarbeiter in allen Regionen, uns über diese Aussichten zu informieren, damit wir entscheiden können, was zu tun ist. Es ist ein bisschen wie eine Kampagne, die Handlungen und die Sorgfalt der Beweismittel, die in jedem Strafverfahren erforderlich sind, zu moralisieren?

– Haben Sie bereits Informationen darüber, wie viele solcher Fahrzeuge sich in den Händen von Mitarbeitern der Staatsanwaltschaft befinden könnten?

• Ich habe Beschwerden, ich habe Anzeigen, aber ich habe die Zahl noch nicht. Sobald ich sie habe, werde ich sie Ihnen mitteilen. Die Leute benutzen diese Fahrzeuge als ihre eigenen. Das ist eine gängige Praxis.

– Was gedenken Sie mit den Fahrzeugen zu tun?

• Ich bin der Generalstaatsanwalt. Sobald ich eine Antwort habe und die Informationen auswerte, werden wir Maßnahmen ergreifen.

– Sie kommen zur Staatsanwaltschaft, nachdem diese Institution 10 Jahre lang ausgehöhlt wurde. Die Missstände wurden vom ehemaligen Generalstaatsanwalt Javier Díaz Verón gemeldet, der zusammen mit seiner Frau (María Selva Morínigo) ins Gefängnis ging. Auch Quiñonez ging. Was gedenken Sie zu tun, um die verlorene Glaubwürdigkeit wiederzugewinnen?

• Das ist das Problem derjenigen, die das Gesetz brechen. Wer gegen das Gesetz verstößt, hat eine rechtliche Handhabe. Es liegt weder in meinem Geist noch in meinem Verhalten noch in meinen Präzedenzfällen, irgendjemanden zu bevormunden. Es geht einfach darum, das republikanische Ideal der Gerechtigkeit für das gemeine Volk zu beachten und zu erfüllen.

– Könnte es Beweise, Informationen geben, die zu einer Untersuchung gegen Ihren Amtsvorgänger führen könnten?

• Die Informationen, die dem Gerücht zugrunde liegen, erscheinen auf den Titelseiten der Presse. Das ist nur der Anfang einer ganzen Reihe von Ermittlungen. Die Pflicht ist es, Beweise zu sammeln. Es reicht nicht aus, wenn Sie mir sagen, dass Sie mit Sicherheit wissen, dass die Person, die Sie beschuldigen, schuldig ist. Es handelt sich um einen Mechanismus für den Zugang zum Prozess, zur Untersuchung, aber die Suche nach Beweisen, die diese Tatsache bestätigen, ist das Ziel der Staatsanwaltschaft. Wir müssen absolute Gewissheit haben. Wir haben also plötzlich ein großes Durcheinander zwischen dem, was die Öffentlichkeit will, und dem, was wir als verfahrensrechtliche Realität haben. Es muss juristische Beweise geben, keine Vermutungen oder Veröffentlichungen usw…

– Was bedeutet es für Sie als Generalstaatsanwalt, dass zum ersten Mal ein ehemaliger Staatschef und ein Staatsoberhaupt wie der jetzige Vizepräsident (Hugo Velázquez) von der US-Regierung für “erheblich” korrupt erklärt wurde?

• Ich kann sagen: “So-und-so ist signifikant korrupt”. Das ist eine Diskreditierung. Es ist ein Affront gegen die Menschenwürde. Ich habe wahrscheinlich Beweise für diese Behauptung. Ich bin verpflichtet, sie vorzulegen, um zu sagen, warum. Es ist gut, dass wir diese Art von Debatte führen, weil es das Richtige ist. Die Einführung von Informationen in den Prozess ist nur eine noticia criminis. Wir können sogar sagen, dass die Person, die das getan hat, qualifiziert ist oder nicht. Aber was wir als Ausgangspunkt haben, sind Beweise. Es ist möglich, dass das, was der Ankläger mir erzählt, immer sehr stimmig ist, aber es gibt keine Möglichkeit zu beweisen. Was werden wir also in der Schwebe abstimmen. Vergessen Sie nicht, dass es einen obersten Rechtsstaat gibt, der dem Verfahren zugrunde liegt, nämlich die Unschuldsvermutung. Wenn die Unschuldsvermutung bis zur endgültigen Verurteilung nicht verletzt wurde, dann muss sie am Ende des Prozesses durchscheinen. Das sind die verfassungsrechtlichen Grenzen. Ich spreche hier nicht einmal von einem persönlichen Gedanken. Dann die Regeln der Rechtsstaatlichkeit, die ja gerade eine der grundlegenden Orientierungen des amerikanischen Volkes ist, wir haben da die wesentlichen Lehren des vergifteten Baumes, zum Beispiel…

– Was ist das?

• Illegale Beweise, die grundlegenden Theorien der Kriminologie und “broken windows”. Das sind die Paradigmen, innerhalb derer wir heute arbeiten. Wir haben einen Unterschied zu den Amerikanern. Sie haben eine fast 400 Jahre alte Kultur in dieser Reihenfolge?

– Was gedenken Sie in diesem Prozess der Wiederherstellung der Glaubwürdigkeit der Institution mit den etwa dreißig Staatsanwälten zu tun, die beschuldigt wurden, Botenjungen des (ehemaligen HC-Senators) González Daher zu sein, um ihre Rechnungen einzutreiben? Ein Richter entschuldigte sich für die Missbräuche, die im Namen der Justiz begangen wurden.

• Ich glaube, es handelt sich um offene Fälle. Ich kenne die einzelnen Fälle noch nicht. Ich bin in meiner ersten Woche im Amt. Wir haben bereits eine Reihe von Botschaften verschickt. Ich glaube sogar, dass die Bürger die Absicht verstanden haben. Heute müssen wir uns ein wenig bewegen, um diese Probleme so schnell wie möglich anzugehen. Ich bitte die Öffentlichkeit um Kredit und Geduld für mindestens 100 Tage. Wir brauchen Zeit, um auf ganz konkrete Fälle reagieren zu können.

– In der Vergangenheit war die Staatsanwaltschaft ein Anhängsel der Judikative. Heute gilt sie als Waffe der Exekutive, der regierenden Politiker. Kann sie dem Druck standhalten?

• Heute müssen wir für alle Seiten offen sein, auch für Interessengruppen. Eine wirksame Führung, um uns bei den anderen Machtebenen Gehör zu verschaffen, wird sich aus unserer Verwaltungstätigkeit und der Anerkennung durch die Bürger ergeben. Wir haben einen guten Start hingelegt. Wir haben diese Woche mit der Exekutive gesprochen. Wir haben die einstimmige Anerkennung durch die Legislative, etwas, das es in der Geschichte noch nie gegeben hat…

– Haben alle für Sie gestimmt?

• Es waren 43 (Senatoren) anwesend, die dafür gestimmt haben, aber nicht nur dafür, sondern jeder stimmte ab und begründete, warum er es tat. Das hat es noch nie gegeben. Für mich ist es eine immense Anerkennung, die in gewisser Weise die Anerkennung der Arbeit, die wir leisten können, umreißt, und sie verpflichtet uns doppelt…

– Bleibt es nicht eine Schuld? Wir sind in Paraguay. Plötzlich kann ein Politiker von Ihnen einen Gefallen verlangen: “Ich habe für Sie gestimmt”…

• Wahrscheinlich wäre die Erwähnung “wir sind in Paraguay” sehr wichtig, wenn die Wahl knapp ausfiele. Aber meine Wahl war einstimmig. Ich betrachte das als Anerkennung. Außerdem habe ich nicht im Namen einer Gruppe oder eines Sektors kandidiert. Ich habe mich als erfahrener Fachmann profiliert, der manchmal kritisiert, manchmal verurteilt wird und sich manchmal in den schlimmsten Krisen auszeichnet. Wenn mir diese Anerkennung als professionelles Profil zuteil wurde, dann freue ich mich sehr über die Einstimmigkeit. Ich denke, man hat mir den Kredit gegeben, um Entscheidungen zu treffen, und ich kann Ihnen versichern, dass ich ein Entscheidungsträger bin.

– Sie waren in heikle Fälle wie den Curuguaty-Fall verwickelt. Wurden Sie strafrechtlich verfolgt?

• Ich war an mehreren kontroversen Fällen beteiligt, die für die Bevölkerung vielleicht sehr heikel waren, wie der von Ihnen erwähnte Fall. Ich war auch in den Fall (des Mordes am ehemaligen Drogenbeauftragten Ramón) Rosa Rodríguez involviert, den Fall Coco Villar, Verurteilungen von Banken, sehr ernste Fälle im Justizsystem. Ich bin keiner, der in der Vergangenheit wühlt. Nichts kann aufgebaut werden, außer auf der Grundlage des richtigen Weges nach vorn. Das bedeutet nicht, dass wir keine strafrechtlichen Aspekte untersuchen müssen, ganz im Sinne meiner Vorgänger und so weiter. Es bedeutet überhaupt nicht, dass wir uns mit Fehlverhalten befassen müssen, sondern einfach den hoffnungsvollen Geist, nach vorne zu schauen und Fortschritte zu machen, damit sich dies weiterentwickeln kann.

– Wie sehen Sie Ihre Zukunft nach Ihrer Tätigkeit bei der Staatsanwaltschaft? Werden Sie in den Ruhestand gehen? Werden Sie in die Politik gehen?

• Ich habe einen Auftrag an mich selbst. Ich kann auf 42 Jahre Berufsleben zurückblicken, die sich aufteilen in einen Beruf als Prozessanwalt, der nicht bei einer Einrichtung angestellt ist, und 27 Jahre als Richter, gemischt mit einer Lehrtätigkeit, insgesamt also 42 Jahre. Ich glaube, dass das Opfer, das ich gebracht habe, um an die Spitze einer Mission zu gelangen, ein entscheidender Faktor für mich ist. So sehe ich das auch heute. Ich möchte diesen Dienst zu Ende bringen, und mein Wunsch ist, dass ich, so wie ich die Justiz durch die Vordertür verlassen habe, auch hier (bei der Staatsanwaltschaft) ausscheiden möchte. Heute habe ich mich für fünf Jahre verpflichtet. Ich hoffe, dass ich die Zeit, die Eignung und die körperlichen Fähigkeiten habe, um sie zu vollenden, und hoffentlich werde ich auch durch die Vordertür gehen. Auch die Politik hat viel mit dieser Aufgabe zu tun. Vielleicht erlauben mir mein Charakter und meine Ausbildung nicht, von diesen Normen abzuweichen. Aber egal, das ist heute mein Hauptziel.

– Wer ist das Kind, das an dem Tag, an dem Sie Ihr Amt angetreten haben, an Ihnen geklebt hat?

• Mein Enkelsohn. Er ist der Sohn eines verstorbenen Sohnes. Er wollte mit mir kommen. Es ist nicht gut für Kinder, an solchen Veranstaltungen teilzunehmen. Aber er ist das, was mir von meinem verstorbenen Sohn geblieben ist, und ich genieße seine Gesellschaft, wo und wann auch immer…

– Woher kommen Sie?

• Aus Escobar (Departement Paraguarí). Ich bin mit dem Zug in die Hauptstadt gekommen. Ich bin zur Schule gegangen, zur Hochschule, zur Universität, alles öffentlich. Meine Ausbildung ist persönlich. Ich bin Sportler, ich war Fußballer, ein Anhänger von Sportivo Ameliano, unserer Mannschaft vom blauen V im Viertel Jara. Ich habe in Libertad angefangen und bin in Ameliano gelandet, zwei Blocks von meinem Haus entfernt.

– Welche Position?

• Ich habe als Innenverteidiger gespielt, als 6er, als 9er wegen meines Körperbaus (er ist 1,93 m groß). Bei den Universitätsspielen wurden wir mit dem UNA Law-Team Meister…